结论：没有建设规划许可证，仅有建设工程设计方案通过审批，在大多数情况下是不合法的。不过，也存在一些特殊情况或例外，下面我将从多个角度进行详细分析。
一、一般情况下的合法性分析
建设规划许可证的必要性：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，进行工程建设前，必须取得建设规划许可证。这是确保工程建设符合城市规划、保障公共利益和安全的重要措施。
- 建设规划许可证是工程建设合法性的重要依据，没有它，工程建设就可能被视为违法建设。
建设工程设计方案审批与建设规划许可证的关系：
- 建设工程设计方案通过审批，只是说明该方案在技术上、设计上符合相关要求，但并不等同于取得了建设规划许可证。
- 审批通过的设计方案是申请建设规划许可证的前提之一，但并非全部条件。还需要满足其他规划要求、土地使用要求等，才能取得建设规划许可证。
二、特殊情况或例外的分析
特定区域或项目的例外：
- 在某些特定区域（如历史文化保护区、风景名胜区等）或特定项目（如临时建筑、抢险救灾工程等）中，可能存在例外情况，即不需要取得建设规划许可证或可以简化审批流程。
- 但这些例外情况通常都有明确的法律法规或政策依据，且需要满足特定的条件。
已取得其他相关许可的情况：
- 在某些情况下，如果工程建设已经取得了其他相关许可（如土地使用证、施工许可证等），且这些许可中已经包含了规划方面的要求，那么可能不需要再单独取得建设规划许可证。
- 但这种情况较为少见，且需要具体分析相关许可的内容和要求。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果没有建设规划许可证而擅自进行工程建设，可能会面临责令停止建设、限期改正、罚款等行政处罚。
- 如果工程建设对公共利益或他人合法权益造成损害的，还可能承担民事赔偿责任。
建议：
- 在进行工程建设前，务必确保已经取得了建设规划许可证和其他相关许可。
- 如果对规划要求或审批流程有疑问的，可以及时向当地城乡规划主管部门咨询或申请指导。
- 如果已经存在没有建设规划许可证而进行工程建设的情况的，建议尽快补办相关手续或采取其他补救措施，以避免法律风险和损失。
四、进一步思考
- 在实际操作中，建设规划许可证的取得可能涉及多个部门和环节，需要仔细了解并遵守相关法律法规和政策要求。
- 如果遇到复杂的规划问题或审批难题的，可以寻求专业律师或规划师的帮助，以确保工程建设的合法性和顺利进行。
如有更多关于建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。