物业管理委员会的成立确实有法律规定的条款，这些条款主要来源于国家层面的法律法规以及地方性的具体规定。以下从这两个层面为您详细解析：
一、国家层面法律法规
《中华人民共和国民法典》：
- 该法典第二百七十七条明确规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。虽然未直接提及物业管理委员会，但为物业管理活动提供了基本的民事法律框架，并间接为物业管理委员会的成立奠定了法律基础。业主自治管理、物业服务合同等方面的规定，也间接影响了物业管理委员会的相关工作。
《物业管理条例》（2018年修订）：
- 该条例虽未直接规定物业管理委员会制度，但赋予了地方制定具体办法的权力。它明确了县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责物业管理活动的监督管理工作，为地方出台物业管理委员会相关规定提供了上位法依据。
二、地方层面具体规定
各地根据自身实际情况，制定了详细的物业管理委员会相关规定，以北京和上海为例：
《北京市物业管理条例》：
- 适用情形：在街道办事处、乡镇人民政府的负责下组建物业管理委员会，适用于不具备成立业主大会条件、具备条件但确有困难未成立、或业主大会成立后未能选举产生业主委员会的情形。
- 职责与组成：物业管理委员会作为临时机构，负责组织业主共同决定物业管理事项，推动成立业主大会并选举业主委员会。成员由居民委员会、村民委员会、业主、物业使用人代表等组成，总数为7人以上单数，其中业主代表不少于总数的二分之一。
《上海市住宅物业管理规定》：
- 适用情形：对于同一物业管理区域内有两幢以上房屋的情况，可以以幢、单元为单位成立业主小组。在不具备成立业主大会条件或虽具备条件但未成立的住宅小区，经区房屋行政管理部门或街道办事处、乡镇人民政府指导后仍不能成立的，可由街道办事处、乡镇人民政府组织成立物业管理委员会代行业主大会和业主委员会职责。
- 职责与组成：物业管理委员会由街道办事处、乡镇人民政府组织业主代表、居（村）民委员会代表、社区房屋管理机构代表等组成，总数同样为7人以上单数，其中业主代表应符合相关规定中关于业主委员会委员候选人的条件，且人数不低于总数的二分之一。
综合分析与建议
- 依法成立：物业管理委员会的成立是基于国家法律法规及地方性规定的，具有明确的法律依据。在实际操作中，应严格按照相关法律法规的规定执行，确保其合法、有效地开展工作。
- 职责明确：无论是国家层面的法律还是地方性的法规，都对物业管理委员会的职责进行了明确规定，主要是组织业主共同决定物业管理事项，推动成立业主大会并选举业主委员会。
- 地方特色：各地根据自身的实际情况制定了具体的物业管理委员会规定，体现了地方特色和灵活性。因此，在了解物业管理委员会成立条款时，除了关注国家层面的法律法规外，还应关注当地的具体规定。
若您所在的小区或社区有成立物业管理委员会的需求或疑问，建议直接咨询当地街道办事处、乡镇人民政府或房地产行政主管部门，以获取最准确、最权威的信息和指导。同时，如果您在物业管理委员会成立或运作过程中遇到任何法律问题，也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。