物业管理委员会并非在所有情况下都必须成立，其成立与否取决于具体的法律法规规定以及小区的实际情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规规定
《物业管理条例》等相关法规：这些法规通常规定了业主大会、业主委员会的成立条件和程序，但并未直接规定物业管理委员会必须成立。物业管理委员会的成立往往是在特定情况下，如业主大会、业主委员会无法正常运作或未成立时，由相关部门或组织推动成立的临时性机构。
地方性法规或规章：不同地区可能根据当地的实际情况，制定了关于物业管理委员会成立的具体规定。这些规定可能明确了物业管理委员会的成立条件、职责、运作方式等。因此，要确定物业管理委员会是否必须成立，还需要查阅当地的相关法规或规章。
二、小区实际情况
业主大会、业主委员会的运作情况：如果小区已经成立了业主大会和业主委员会，并且它们能够正常运作，有效维护业主的权益，那么物业管理委员会的成立可能就不是必需的。因为业主大会和业主委员会已经承担了物业管理的主要职责。
小区规模、业主数量等因素：对于一些规模较小、业主数量较少的小区，可能由于业主之间的沟通协调相对容易，因此不需要成立物业管理委员会。而对于规模较大、业主数量较多的小区，为了更有效地管理小区事务，成立物业管理委员会可能更为必要。
三、物业管理委员会的作用与意义
临时性管理机构：在业主大会、业主委员会无法正常运作或未成立时，物业管理委员会可以作为临时性管理机构，负责小区的日常管理工作，确保小区的正常运转。
协调业主与物业关系：物业管理委员会还可以作为业主与物业之间的桥梁和纽带，协调双方的关系，解决纠纷和问题，促进小区的和谐稳定。
四、建议与注意事项
查阅当地法规：要确定物业管理委员会是否必须成立，首先需要查阅当地的相关法规或规章，了解具体的规定和要求。
考虑小区实际情况：在决定是否成立物业管理委员会时，还需要考虑小区的实际情况，包括业主大会、业主委员会的运作情况、小区规模、业主数量等因素。
咨询专业人士：如果对于物业管理委员会的成立与否存在疑问或不确定，可以咨询专业的律师或物业管理专家，获取更具体的建议和指导。
总结来说，物业管理委员会并非在所有情况下都必须成立，其成立与否取决于具体的法律法规规定以及小区的实际情况。如果你对物业管理委员会的成立、运作或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询。