上门维修人员凭空捏造故障、未进行实质性维修并收取高额维修费的行为，一般不属于治安管理处罚的直接范畴，但可能涉及欺诈等违法行为，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、从治安管理处罚的角度
治安管理处罚主要针对的是扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利以及妨害社会管理等具有社会危害性，但尚不够刑事处罚的行为。上门维修人员凭空捏造故障、未进行实质性维修并收取高额维修费，这一行为本身并不直接构成治安管理处罚中的某一种具体违法行为。它更多是一种欺诈行为，主要侵犯的是消费者的财产权益，而非直接扰乱公共秩序或妨害公共安全等。
二、从欺诈行为的角度
民事欺诈：
- 如果维修人员的行为构成民事欺诈，即故意告知消费者虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使消费者作出错误意思表示的，消费者可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求维修人员承担民事赔偿责任，如退还维修费、赔偿损失等。
刑事欺诈（诈骗罪）：
- 如果维修人员的行为情节严重，数额较大，且具有非法占有的目的，那么可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、从消费者权益保护的角度
- 消费者在遇到此类情况时，还可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，向消费者协会或者有关行政部门投诉，要求对维修人员的行为进行调查和处理。如果维修人员的行为确实违反了消费者权益保护法的相关规定，那么他们可能会受到相应的行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
四、建议与措施
保留证据：
- 消费者在遇到此类情况时，应首先保留好相关证据，如维修合同、维修记录、收费凭证等，以便在后续维权过程中使用。
与维修人员协商：
- 消费者可以尝试与维修人员进行协商，要求其退还维修费或进行实质性维修。如果协商无果，可以考虑采取其他措施。
寻求法律帮助：
- 如果消费者认为自己的权益受到了严重侵害，且无法通过协商解决，那么可以寻求法律帮助，如向法院提起诉讼或向消费者协会投诉等。
总结来说，上门维修人员凭空捏造故障、未进行实质性维修并收取高额维修费的行为，虽然一般不属于治安管理处罚的直接范畴，但可能涉及欺诈等违法行为。消费者在遇到此类情况时，应保留好相关证据，并尝试与维修人员进行协商或寻求法律帮助来维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。