当事人约定提交仲裁委员会出具调解协议书，若符合法定条件，则属于有效仲裁协议。以下从多个角度进行分析：

一、仲裁协议的有效性要件

根据《中华人民共和国仲裁法》第十六条的规定，仲裁协议应当具有下列内容：

1. 请求仲裁的意思表示：即双方当事人明确表示愿意将争议提交仲裁解决。
2. 仲裁事项：即双方当事人约定提交仲裁的具体争议事项。
3. 选定的仲裁委员会：即双方当事人明确约定了处理争议的仲裁机构。

若当事人约定的“提交仲裁委员会出具调解协议书”中，明确包含了上述三项内容，且意思表示真实、合法，不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，则该约定符合仲裁协议的有效性要件。

二、调解协议书与仲裁协议的关系

1. 调解协议书的性质：调解协议书是双方当事人在仲裁机构或调解组织的主持下，就争议事项达成的和解协议。它本身并不直接具有仲裁裁决的效力，但可以作为仲裁申请的依据或证据。
2. 仲裁协议对调解的涵盖：若仲裁协议中明确约定了双方当事人愿意通过调解方式解决争议，并同意将调解不成时的争议提交仲裁解决，则该仲裁协议实际上涵盖了调解和仲裁两个阶段。在此情况下，当事人约定提交仲裁委员会出具调解协议书，可以视为对仲裁协议中调解阶段的进一步细化和明确。

三、实践中可能遇到的问题及解决

1. 约定不明确：若当事人约定的“提交仲裁委员会出具调解协议书”中，未明确仲裁事项、选定的仲裁委员会或请求仲裁的意思表示不清晰，则可能导致仲裁协议无效。此时，双方当事人应重新协商并明确约定，或通过其他方式解决争议。
2. 调解不成时的处理：若双方当事人在调解过程中未能达成一致意见，且仲裁协议中未明确约定调解不成时的处理方式（如直接提交仲裁解决），则可能引发争议。为避免此类情况的发生，建议双方当事人在仲裁协议中明确约定调解不成时的处理方式。

四、法律建议

1. 明确约定：在签订仲裁协议时，双方当事人应明确约定请求仲裁的意思表示、仲裁事项和选定的仲裁委员会，以确保仲裁协议的有效性。
2. 细化调解条款：若双方当事人希望在仲裁前进行调解，可以在仲裁协议中细化调解条款，明确调解的程序、期限和调解不成时的处理方式等。
3. 咨询专业律师：在签订仲裁协议或遇到相关法律问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会尽我所能为你提供帮助。