关于小区外围使用叉车是否属于扰民的问题，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 噪音污染角度：

   • 如果叉车在使用过程中产生了过大的噪音，且这种噪音超出了正常生活环境的容忍限度，影响了小区居民的正常休息和生活，那么这种行为可能构成噪音污染，属于扰民的一种形式。
   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，任何单位和个人都有保护环境的义务，不得制造超过国家规定的环境噪声排放标准的噪音。如果叉车噪音超标，相关部门有权进行处罚，并要求采取措施降低噪音。

2. 时间因素角度：

   • 扰民行为往往与时间有关。例如，在居民休息时间（如晚上10点至次日早上6点）使用叉车进行作业，即使噪音不大，也可能因为影响了居民的休息而被视为扰民。
   • 因此，判断叉车使用是否扰民，还需要考虑其使用的时间段是否合理，是否违反了当地关于施工或作业时间的规定。

3. 使用频率和持续时间角度：

   • 如果叉车在小区外围频繁使用，且每次使用时间较长，导致噪音持续不断，那么这种行为更有可能被视为扰民。
   • 相反，如果叉车只是偶尔使用，且每次使用时间较短，对居民生活影响不大，则可能不构成扰民。

4. 小区管理规定角度：

   • 不同的小区可能有不同的管理规定，关于叉车等重型机械的使用时间和地点可能有明确限制。
   • 如果叉车的使用违反了小区的管理规定，即使噪音不大或使用时间合理，也可能因为违反了小区规定而被视为扰民行为。

建议：

• 如果您认为叉车的使用确实构成了扰民，可以先尝试与叉车使用者或相关管理方进行沟通，表达您的关切和诉求，寻求合理的解决方案。
• 如果沟通无果，您可以向当地的环境保护部门或城市管理部门投诉，请求他们进行调查和处理。
• 在投诉时，请尽量提供详细的证据，如噪音录音、使用时间记录等，以便相关部门能够更准确地判断和处理问题。

总结：小区外围使用叉车是否属于扰民，需要综合考虑噪音污染、时间因素、使用频率和持续时间以及小区管理规定等多个方面。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。