若行政复议机关办事人员拖延履行职责，申请人可采取以下措施，法律依据及操作路径如下：

1. 向上级行政机关或复议机关内部监督机构反映
   根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条、第三十七条，复议机关负责法制工作的机构（如法制办）有义务督促复议人员履行职责。若办事人员拖延，申请人可向复议机关的上级部门或内部监督机构（如督察处、纪检组）提交书面投诉，要求其责令限期处理。
   法律依据：

   • 《行政复议法》第三十二条：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”
     
   • 第三十七条：“被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。”（虽未直接规定拖延复议程序的处理，但可类比推定复议机关有义务监督自身程序合法性。）

2. 向复议机关的同级人民政府或上一级复议机关申请督促
   若复议机关本身存在拖延，申请人可依据《行政复议法》第二十条，向复议机关的同级人民政府（如市政府对区司法局复议案件的拖延）或上一级复议机关（如省司法厅对市司法局复议案件的拖延）提出书面督促申请，要求其介入监督。
   法律依据：

   • 《行政复议法》第二十条：“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。”（虽针对“不予受理”，但可扩展理解为对复议程序整体拖延的监督。）

3. 通过行政诉讼间接督促复议程序推进
   若复议机关长期未作出决定（超过法定期限，一般为60日，可延长30日），申请人可依据《行政诉讼法》第四十五条，直接以复议机关为被告提起行政诉讼，请求法院判决复议机关履行法定职责。法院判决后，复议机关若仍不履行，申请人可申请法院强制执行。
   法律依据：

   • 《行政诉讼法》第四十五条：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”
     
   • 《行政诉讼法》第九十六条：“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取……措施。”（包括划拨存款、罚款、司法建议、追究责任等。）

4. 向纪检监察机关举报办事人员个人失职
   若拖延行为涉嫌行政不作为或滥用职权，申请人可依据《中华人民共和国监察法》第三十五条，向纪检监察机关（如纪委监委）举报具体办事人员，要求对其违纪违法行为进行调查处理。
   法律依据：

   • 《监察法》第三十五条：“监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送主管机关处理。”

操作建议：

1. 优先通过书面形式（如挂号信、电子邮件）向复议机关提交《督促履行申请书》，明确要求其限期作出复议决定，并保留送达凭证；
   
2. 若复议机关仍不作为，可同步向其上级机关和同级政府提交监督申请，形成双重压力；
   
3. 复议期限届满后立即启动行政诉讼，避免因拖延导致权利受损扩大；
   
4. 举报个人失职时，需提供具体证据（如复议机关收件回执、沟通记录等），以证明拖延事实。
   

注：行政复议程序拖延可能涉及复议机关内部管理问题，但申请人有权通过法律途径维护自身复议权，上述措施均具有明确法律依据，可依法主张。