结论：联合体中标后，联合体成员未参与施工是否构成违法分包，需根据具体情况判断，不能一概而论。

分析：

1. 违法分包的定义： 违法分包通常指的是承包单位违反法律法规规定，将其承包的工程分包给不具备相应资质条件的单位，或者分包单位将其承包的工程再分包，以及建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成等行为。

2. 联合体中标的性质： 联合体中标是指两个或两个以上的法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标并中标。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3. 联合体成员未参与施工的情况：

   • 情况一：如果联合体协议中明确约定了各成员的施工范围和责任，且未参与施工的成员并未违反协议约定，同时其他成员按照协议完成了施工任务，那么这种情况通常不构成违法分包。因为联合体作为一个整体中标，其内部成员之间的分工合作并不违反法律法规的强制性规定。
   • 情况二：如果联合体成员未参与施工，且该成员原本应承担的施工任务被转包给了其他不具备相应资质条件的单位，或者该成员将其承包的工程再分包，那么这种情况就可能构成违法分包。因为这种行为违反了法律法规关于分包的规定，损害了招标人的利益，也可能影响工程的质量和安全。

4. 法律后果： 如果构成违法分包，根据相关法律法规的规定，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。同时，违法分包还可能导致合同无效，给各方带来经济损失和法律风险。

建议：

• 对于联合体中标后成员未参与施工的情况，应首先审查联合体协议，明确各成员的施工范围和责任。
• 如果确实存在违法分包的行为，应及时纠正，避免法律风险的进一步扩大。
• 在未来的联合体投标中，应明确各成员的职责和分工，确保施工任务的顺利完成，避免类似问题的再次发生。

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