关于出让金由买方还是卖方承担的问题，并没有固定的法律规定，而是主要取决于交易双方的合同约定以及具体的交易情境和市场惯例。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定的决定性作用：

   • 在涉及土地使用权、资产转让等交易中，出让金的支付责任通常会在买卖合同或相关协议中明确约定。这是双方协商一致的结果，具有法律约束力。
   • 如果合同明确规定了由买方支付出让金，那么买方就应承担这一费用；反之，如果合同规定由卖方支付，则责任在卖方。双方必须严格按照合同履行各自的责任，否则可能面临违约责任。

2. 交易性质、市场惯例与常规做法的影响：

   • 出让金的支付责任也可能受到交易性质、地区特定习惯或市场惯例的影响。例如，在某些地区或特定类型的交易中，可能存在一种常见的做法，即由卖方作为土地使用权的原始拥有者承担出让金。
   • 然而，这些惯例并非法律强制要求，而是基于市场交易习惯和双方协商的结果。因此，在签订合同时，双方应充分考虑这些因素，并明确约定出让金的承担方。

3. 法律法规和政策要求的考量：

   • 尽管法律法规并未普遍明确规定出让金的支付方，但在某些特定情况下，法律法规或政策可能会对此有所规定。例如，某些地区可能出台政策要求卖方在转让土地使用权时必须缴纳出让金。
   • 当存在相关法律法规或政策要求时，交易双方必须遵守，无论合同中如何约定。否则，可能面临法律制裁或行政处罚。

4. 实际操作建议：

   • 在进行涉及出让金的交易时，双方应充分沟通并明确约定出让金的承担方。这有助于避免后续纠纷和争议。
   • 建议在合同中详细列明出让金的金额、支付方式、支付时间等关键条款。这有助于确保交易的清晰性和可执行性。
   • 如遇法律法规或政策变化导致原合同约定无法履行，双方应及时协商并调整合同条款，以符合新的法律要求。

举例说明：假设甲和乙签订了一份土地使用权转让合同，合同中明确约定由乙（买方）承担出让金。然而，在交易过程中，当地政府出台了新政策，要求卖方在转让土地使用权时必须缴纳出让金。此时，甲和乙应根据新政策协商调整合同条款，或者由乙承担额外费用以符合政策要求。如果双方无法达成一致，可能面临合同无法履行或产生纠纷的风险。

综上所述，出让金的承担方并非一成不变，而是根据具体交易情境、双方约定以及法律法规和政策要求来确定的。因此，在进行此类交易时，务必谨慎行事，明确约定各方责任。如果你有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。