结论前置：基本农田与永久基本农田统一的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，该法明确了永久基本农田的划定原则、保护要求和监管措施，为两者的统一提供了坚实的法律基础。
一、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第三十三条：
- 该条款明确规定了国家实行永久基本农田保护制度，并列举了应当划为永久基本农田的耕地类型，包括经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；以及国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。
- 这一条款为基本农田与永久基本农田的统一提供了法律上的明确界定，即所有符合上述条件的耕地均应被划为永久基本农田，实行严格保护。
《中华人民共和国土地管理法》第三十五条：
- 该条款强调了永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。同时，对于国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的情况，也规定了严格的审批程序，必须经国务院批准。
- 这一条款进一步强化了永久基本农田的保护力度，确保了基本农田与永久基本农田在保护上的统一性和严肃性。
二、实践中的统一性体现
划定标准的统一：
- 在实际操作中，基本农田与永久基本农田的划定标准是一致的，均遵循《中华人民共和国土地管理法》第三十三条的规定。这意味着所有符合该条款规定的耕地，无论其原本是否被划为基本农田，均应被划为永久基本农田。
保护措施的统一：
- 对于划定的永久基本农田，各级人民政府和相关部门均采取了一系列严格的保护措施，包括设立保护标志、加强监管和执法力度等。这些措施同样适用于原本被划为基本农田的耕地，确保了两者在保护上的统一性。
监管机制的统一：
- 国家建立了完善的永久基本农田监管机制，包括定期巡查、遥感监测等手段，以确保永久基本农田的数量不减少、质量不降低。这一监管机制同样适用于基本农田，实现了两者在监管上的统一。
三、法律建议
加强宣传和教育：
- 各级政府和相关部门应加强对永久基本农田保护制度的宣传和教育力度，提高公众对永久基本农田重要性的认识，形成全社会共同保护的良好氛围。
严格执法和监管：
- 对于擅自占用或改变永久基本农田用途的行为，应依法予以严厉打击和处罚。同时，加强日常监管和巡查力度，及时发现和制止违法行为的发生。
完善相关配套制度：
- 进一步完善与永久基本农田保护相关的配套制度，如土地利用总体规划、土地征收和农用地转用审批制度等，确保永久基本农田得到全面、有效的保护。
四、可能的法律后果
如果任何单位或个人擅自占用或改变永久基本农田的用途，将可能面临严重的法律后果，包括被责令限期改正、恢复原状、罚款等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
综上所述，基本农田与永久基本农田的统一具有明确的法律依据和实践基础。各级政府和相关部门应严格按照法律法规的要求，做好永久基本农田的划定、保护和监管工作，确保国家粮食安全和农业可持续发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。