高标准农田划入永久基本农田法律依据-饶振宇律师|法行宝
2026-04-30 房产纠纷

高标准农田划入永久基本农田的法律依据主要包括以下方面:

  1. 《中华人民共和国土地管理法》
    根据《土地管理法》第三十三条,国家实行永久基本农田保护制度。其中明确规定,经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地,应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田,实行严格保护。高标准农田作为提升耕地质量、保障粮食安全的重要载体,通常属于此类重要农产品生产基地,因此具备划入永久基本农田的法定条件。

  2. 《基本农田保护条例》
    《基本农田保护条例》第十条进一步细化了永久基本农田的划定标准,包括:

    • 经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;
    • 有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;
    • 蔬菜生产基地等。
      高标准农田通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路等工程措施,显著提升了耕地质量和生产能力,符合“有良好的水利与水土保持设施”或“正在实施改造计划的中、低产田”等条件,因此可依法划入永久基本农田。
  3. 《乡村振兴促进法》与政策支持
    《乡村振兴促进法》第十四条强调,国家建立永久基本农田保护制度,严格保护耕地,并推动高标准农田建设。此外,农业农村部、自然资源部等部门联合发布的《关于推进高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》等政策文件,明确要求将高标准农田优先划入永久基本农田,实行特殊保护,确保“藏粮于地、藏粮于技”战略落实。

实践中的操作要点:

  • 划定程序:需由县级以上人民政府组织自然资源、农业农村等部门,依据土地利用总体规划和专项规划,通过现场勘查、公众参与等程序确定高标准农田范围,并报上级政府批准。
  • 动态管理:若高标准农田因自然灾害损毁或需调整用途,需依法补划同等数量和质量的地块,确保永久基本农田规模不减少、质量不降低。
  • 法律责任:擅自占用或破坏永久基本农田(包括高标准农田)的,将面临责令改正、限期恢复、罚款等行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

如需进一步了解具体地区的划定标准或操作流程,可直接向我咨询。