业委会成立房开不同意，业委会仍然有可能成立。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

根据《物业管理条例》等相关法律法规，业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生。业主大会、业主委员会的成立，并不以房地产开发企业的同意为前提条件。只要满足法定的成立条件，如达到一定比例的业主参与、符合规定的选举程序等，业主委员会就可以依法成立。

具体来说，成立业主委员会通常需要以下步骤：

1. 提出申请：由一定比例的业主（如20%以上）联名向所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请。
2. 组建筹备组：相关部门在收到申请后，会指导组建业主大会会议筹备组，筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。其中，业主代表人数应当不少于筹备组总人数的一半。
3. 筹备工作：筹备组负责做好召开业主大会会议的各项准备工作，包括确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，草拟管理规约、业主大会议事规则，确认业主身份、业主人数以及所有业主的专有部分面积，确定业主委员会委员候选人产生办法及名单等。
4. 召开业主大会会议：筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
5. 选举业主委员会：业主大会会议选举产生业主委员会委员，业主委员会一般由5至11人的单数组成，每届任期不超过5年，可以连选连任。

实际操作层面

虽然法律上房开的同意不是业委会成立的必要条件，但在实际操作中，房开的态度可能会对业委会的成立产生一定影响。例如：

• 配合程度：如果房开积极配合筹备组的工作，提供相关的资料和信息，如业主名册、房屋建筑面积等，将有助于筹备组顺利开展工作，加快业委会的成立进程。
• 干扰因素：如果房开不同意成立业委会，可能会采取一些不配合甚至干扰的行为，如拒绝提供相关资料、阻挠筹备组开展工作等。在这种情况下，筹备组可以向相关部门反映情况，寻求帮助和支持，确保业委会的成立工作依法进行。

应对建议

如果房开不同意成立业委会，你可以采取以下措施：

1. 加强沟通：尝试与房开进行沟通，了解其不同意的原因，并解释成立业委会的法律依据和重要意义，争取房开的理解和支持。
2. 寻求帮助：如果沟通无果，可以向所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府反映情况，寻求他们的指导和帮助。
3. 依法维权：如果房开的行为违反了相关法律法规，你可以联合其他业主依法向有关部门投诉或提起诉讼，维护自己的合法权益。

总之，业委会的成立是业主依法行使自治权利的体现，房开的同意并不是必要条件。在成立过程中，如果遇到房开的阻碍，你可以通过合法途径维护自己的权益。如果你还有其他关于业委会成立或房产方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。