结论：承包合同未约定补贴时，种植户能否申请补贴需分情况讨论，主要取决于补贴性质、政策规定及合同履行中的实际贡献。以下为具体分析：

1. 若补贴属于“普惠性政策补贴”（如耕地地力保护补贴、农机购置补贴等）
   此类补贴通常由政府直接发放给实际耕种者或土地经营者，目的是鼓励农业生产、保护耕地资源，不依赖合同约定。即使承包合同未明确约定补贴归属，种植户作为实际耕种者，仍有权依据政策文件直接向相关部门申请补贴。
   法律依据：根据《农业农村部、财政部关于做好2023年农业相关转移支付项目实施工作的通知》等政策文件，补贴对象通常为“实际种粮农民”或“土地经营者”，而非仅限于土地承包方。

2. 若补贴属于“项目制专项补贴”（如高标准农田建设补贴、特色种植项目补贴等）
   此类补贴通常与特定项目挂钩，需满足政府设定的条件（如种植品种、面积、技术标准等）。若种植户实际承担了项目要求的生产任务（如种植特定作物、达到产量标准等），即使合同未约定，仍可主张补贴权益，但需提供证据证明其符合补贴条件（如种植记录、验收报告等）。
   风险提示：若承包合同中明确约定“所有补贴归发包方所有”，或种植户未实际履行项目要求（如未种植指定作物），则可能无法申请补贴。

3. 若补贴与土地承包经营权直接相关（如土地流转补贴）
   此类补贴通常针对土地流转行为，目的是促进规模经营。若种植户通过承包合同取得土地经营权，且符合政策规定的流转条件（如流转期限、面积等），有权申请补贴，但需注意：

   • 若合同明确约定“补贴归发包方”，则需按合同执行；
     
   • 若合同未约定，补贴应归实际经营方（即种植户）所有。
     法律依据：根据《农村土地经营权流转管理办法》第21条，流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

建议行动：

1. 查阅当地补贴政策文件，明确补贴类型、对象及申请条件；
   
2. 检查承包合同条款，确认是否有关于补贴归属的约定；
   
3. 收集证明自身符合补贴条件的证据（如种植记录、土地经营权证、项目验收材料等）；
   
4. 若与发包方产生争议，可先协商解决，协商不成可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体政策及合同条款为您详细分析。