两轮电动车不准载人确实有法律依据，这一规定主要来源于《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条：“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。”虽然该条款并未直接提及电动车载人问题，但它为非机动车（包括电动车）的行驶设定了基本的安全要求。
   • 更为具体的是，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条明确规定：“自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。但电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里，且不得载人（部分地区如成年人驾驶电动自行车可以搭载一名不超过十二周岁的未成年人，具体需参照当地规定）。”这一条款直接规定了电动自行车载人的限制。

2. 立法目的：

   • 禁止或限制电动车载人主要是出于安全考虑。电动车的设计初衷是单人骑行，其结构、制动系统等均按照单人使用标准设计。载人后，车辆的重量增加，制动距离延长，操控性变差，极易引发交通事故。
   • 此外，电动车载人还可能影响其他道路使用者的安全，如行人、其他非机动车和机动车等。

3. 地区差异：

   • 需要注意的是，虽然《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对电动车载人做出了原则性规定，但具体执行时可能因地区而异。例如，有些地区可能允许成年人驾驶电动自行车搭载一名不超过十二周岁的未成年人。
   • 因此，在了解具体规定时，除了参考国家层面的法律法规外，还需要关注当地的地方性法规或政府规章。

4. 法律后果：

   • 如果违反电动车载人规定，可能会面临交通警察的警告、罚款等处罚。具体处罚标准因地区而异，但通常都会根据违法情节的严重程度进行裁定。
   • 更严重的是，如果因电动车载人引发交通事故，且载人行为被认定为事故原因之一，那么载人者可能需要承担相应的法律责任。

建议：为了您和他人的安全，请严格遵守电动车载人规定。在骑行电动车时，不要搭载超出规定范围的人员。如果您对当地的具体规定有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。