电动车不准载人的法律依据主要来源于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》以及各地的地方性法规，具体规定因地区而异，但总体原则是确保行车安全，减少交通事故风险。以下是对此问题的详细解答：

一、国家层面法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条：

   • 该条款主要规定了非机动车载物的标准，包括自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物的高度、宽度和长度限制。
   • 关于载人，该条款指出“自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定”，这意味着国家层面并未对电动车载人作出统一的具体规定，而是授权给地方政府根据实际情况进行制定。

2. 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十五条（虽不直接针对电动车，但提供原则性指导）：

   • 该条款强调了非机动车驾驶人应遵守相关规定，确保行车安全，不得违反规定载人、载物。这一条款为电动车载人问题提供了原则性的指导，即载人行为需确保行车安全。

二、地方性法规

由于各地实际情况不同，各地方在遵循全国性法律的基础上，出台了相应的实施办法或规定，对电动车载人作出了更具体的细化规定。以下是一些典型地区的规定：

1. 上海市：

   • 根据《上海市非机动车安全管理条例》，驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的儿童，且搭载六周岁以下儿童时，应使用固定座椅。
   • 违反规定者，将由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款。

2. 江苏省：

   • 《江苏省电动自行车管理条例》规定，不得搭载12周岁以上的人员；搭载6周岁以上不满12周岁的未成年人时，应采取安全保护措施。
   • 违反规定者，由公安机关交通管理部门责令改正，并可处警告或20元以上50元以下罚款。

3. 浙江省：

   • 《浙江省电动自行车管理条例》规定，成年人驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，且搭载6周岁以下的未成年人应使用安全座椅。
   • 违反规定者，将面临警告或20元以上50元以下的罚款。

4. 北京市：

   • 《北京市非机动车管理条例》允许成年人在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名12周岁以下的儿童，且非机动车道内行驶的最高时速不得超过15公里。
   • 鼓励佩戴安全头盔，特别是当电动自行车搭载12周岁以下儿童时。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 违规载人将面临警告、罚款甚至更严厉的行政处罚，具体处罚力度因地区而异。
   • 对于多次违法或情节严重的驾驶人，可能会处以更高数额的罚款，甚至暂扣车辆等更严厉的处罚。

2. 建议：

   • 电动车使用者在骑行前务必了解并遵守当地的交通法规和载人规定，以确保自身和他人的安全与法律权益。
   • 提高交通安全意识，佩戴安全头盔，使用安全装置，以减少事故风险。
   • 如有任何疑问或需要进一步了解相关规定，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律解答。

综上所述，电动车不准载人的法律依据主要来源于国家层面的原则性规定和地方性的具体细化规定。各地根据实际情况制定了不同的载人规定，以确保行车安全和道路交通秩序。因此，在使用电动车时，务必关注并遵守当地的法律法规。