不批捕复议案件移送审查起诉时，是否需要改换承办人，法律上没有强制性规定，需分情况讨论：

1. 法律未明确规定必须更换承办人
   根据《刑事诉讼法》及相关司法解释，案件移送审查起诉时，法律并未强制要求更换承办人。是否更换主要取决于办案机关的内部工作安排、案件复杂程度及是否存在回避事由等因素。例如，若原承办人对案件事实、证据已熟悉，继续办理可能提高效率；但若存在利益冲突或程序瑕疵，更换承办人更符合公正性要求。

2. 实践中可能更换承办人的情形

   • 回避事由：若原承办人因与案件有利害关系（如亲属关系、经济往来等）需回避，则必须更换。
     
   • 工作调整：办案机关因人员调动、分工调整等内部原因，可能更换承办人。
     
   • 监督需要：若不批捕复议后案件争议较大，上级机关或检察机关可能指定其他人员办理，以确保程序公正。
     

3. 当事人可提出更换请求的情形
   若当事人认为原承办人存在偏见、程序违法或可能影响公正审理的情形，可依法向办案机关提出回避申请或更换承办人的请求。办案机关需依法审查并作出决定。

建议：若您遇到此类情况，可结合具体案情（如原承办人是否参与前期程序、是否存在回避事由等）向办案机关提出书面申请，并保留相关证据。如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合案件细节为您详细分析。