监理是否需要提交履约保证金，需分情况讨论，具体如下：

1. 法律法规层面
   根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》及《建设工程质量管理条例》等规定，法律未强制要求监理单位必须提交履约保证金。监理合同属于技术服务合同，其履约保障通常通过合同条款约定，而非法定强制要求。

2. 合同约定层面
   若招标文件或监理合同中明确约定监理单位需提交履约保证金，则双方需按约定执行。此时需注意：

   • 保证金形式：可为现金、银行保函、担保公司保函等；
     
   • 金额比例：通常不超过监理合同总价的10%（具体以合同约定为准）；
     
   • 退还条件：需明确监理服务完成且无违约行为时的退还时间及方式。

3. 行业惯例层面
   在部分大型工程或政府投资项目中，建设单位可能要求监理单位提交履约保证金，以降低监理失职风险。但此要求需符合以下条件：

   • 自愿性：监理单位可与建设单位协商是否接受该条款；
     
   • 合理性：保证金金额及扣罚规则需公平，不得显失公平或违反法律强制性规定。

建议：

• 若您作为监理单位被要求提交保证金，建议重点审查合同条款，确保金额、形式及退还条件合法合理；
  
• 若您作为建设单位拟要求监理提交保证金，需在招标文件中明确约定，并避免设置过高金额或苛刻条件。
  

如有具体合同条款或项目场景需进一步分析，可直接向我咨询。