自由裁量基准和规定在法律领域中具有不同的含义和作用，以下是对这两者的详细解释：
一、自由裁量基准
自由裁量基准，通常指的是在法律、法规或规章规定的范围内，行政机关或司法机关在行使裁量权时，所遵循的具体标准和尺度。它旨在确保行政或司法行为在合法、合理、公平、公正的基础上进行，避免滥用裁量权。例如，在《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》(2020年版)中，就详细列出了各类违法行为的自由裁量基准，包括违法情节、危害后果以及对应的处罚措施等，为执法机关提供了明确的裁量依据。
二、规定
规定，则通常指的是法律、法规、规章或规范性文件对某一事项或行为作出的具体要求和规范。它具有较强的约束力和执行力，是相关主体必须遵守的行为准则。规定的内容可能包括行为的定义、性质、要求、程序、责任等多个方面，旨在确保社会秩序的稳定和公共利益的保护。
三、区别
性质不同：自由裁量基准是行政机关或司法机关在行使裁量权时遵循的具体标准和尺度，具有一定的灵活性和裁量空间；而规定则是对某一事项或行为作出的具体要求和规范，具有明确的约束力和执行力。
作用不同：自由裁量基准旨在确保行政或司法行为的合法、合理、公平、公正，避免滥用裁量权；而规定则旨在规范相关主体的行为，确保社会秩序的稳定和公共利益的保护。
内容不同：自由裁量基准通常包括违法情节、危害后果以及对应的处罚措施等具体内容，为执法机关提供了明确的裁量依据；而规定则可能包括行为的定义、性质、要求、程序、责任等多个方面的具体内容，为相关主体提供了明确的行为准则。
综上所述，自由裁量基准和规定在法律领域中具有不同的含义和作用。自由裁量基准为行政机关或司法机关提供了行使裁量权的具体标准和尺度，而规定则为相关主体提供了必须遵守的行为准则。在实际应用中，应根据具体情况和需求选择合适的依据进行参考和遵守。