结论：招投标项目中签订补充合同金额不超过原合同金额10%的法律依据主要来源于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条，但这一规定仅适用于政府采购领域，普通商业合同并不受此限制。

详细分析：

1. 政府采购领域的特殊规定：

   • 法规依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条第五项，政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%的，将受到财政部门的责令改正、警告等处罚。
   • 适用范围：这一规定主要适用于各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行的采购活动，即政府采购领域。
   • 目的：该规定旨在防止采购人通过签订补充合同规避政府采购的法定程序，确保政府采购的公平、公正和公开原则。
   • 特殊情形：如果补充合同的内容并非追加与原合同标的相同的内容，或者不属于政府采购合同，则通常不适用这一10%的限制。

2. 普通商业合同中的补充协议：

   • 性质与作用：在普通商业合同中，补充合同（或称为补充协议、附加协议）是对原合同中未尽事宜或需要变更、补充的事项进行约定的文件，其主要作用是对原合同进行完善或修改。
   • 金额与范围：法律法规并没有对普通商业合同中补充合同金额与原合同金额的比例作出统一的强制性规定。合同双方可以根据实际情况，遵循平等、自愿、公平、诚实信用等原则，协商确定补充合同的内容和金额。

实际操作建议：

• 政府采购领域：在处理政府采购项目的补充合同时，应特别注意是否违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条第五项的限制，以确保合同的合法性和有效性。
• 普通商业合同：在普通商业合同中，双方应充分协商并明确补充合同的内容、范围和金额，以避免后续纠纷。同时，建议将补充合同以书面形式固定下来，并由双方签字或盖章确认，以确保其法律效力。

法律后果：

• 政府采购领域：如果违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条第五项的规定，可能会受到财政部门的责令改正、警告等处罚，甚至可能影响项目的顺利进行和单位的声誉。
• 普通商业合同：如果补充合同的内容、范围和金额未经过充分协商或违反了相关法律法规的强制性规定，可能会导致合同无效或引发纠纷，给双方带来不必要的损失。

如有更多关于招投标项目或合同纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询，我会用我的专业知识和经验为你提供详细的解答。