结论：对方以借车为由扣押车辆的行为，一般不属于诈骗，但可能构成其他违法行为，如非法侵占或敲诈勒索，具体需结合实际情况判断。

1. 关于诈骗的认定

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在您描述的情况中，若对方最初确实是以借车为由，且没有在借车时即明确表示不归还或通过欺骗手段使您主动交出车辆，那么该行为通常不符合诈骗罪的构成要件。诈骗更侧重于“骗取”行为，即通过欺骗手段使对方产生错误认识并主动交付财物。

2. 可能构成的其他违法行为

• 非法侵占：如果对方在借得车辆后，无正当理由拒绝归还，且经您催告后仍不归还，可能构成非法侵占。非法侵占是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
• 敲诈勒索：若对方在扣押车辆的过程中，以某种理由（如要求您支付费用、满足其某种条件等）威胁您，迫使您支付财物或满足其要求，才肯归还车辆，那么这种行为可能构成敲诈勒索。敲诈勒索是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。

3. 建议采取的措施

• 沟通协商：首先尝试与对方进行沟通，了解其扣押车辆的具体原因，并尝试通过协商解决问题，要求对方归还车辆。
• 收集证据：在沟通过程中，注意收集相关证据，如聊天记录、录音、视频等，以证明对方扣押车辆的事实和原因。
• 报警处理：如果沟通无果，且对方的行为确实涉嫌非法侵占或敲诈勒索，您可以向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。
• 法律途径：若公安机关不予立案或处理结果不满意，您还可以考虑通过民事诉讼或刑事自诉等法律途径来维护自己的合法权益。

4. 注意事项

• 在处理此类纠纷时，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为导致事态升级。
• 及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律风险和后果。

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