在行政诉讼中，举证责任的分配遵循“被告承担主要举证责任”的原则，但在开庭时，举证责任的履行会根据诉讼阶段和具体情形有所不同。以下从不同角度详细分析：
一、被告（行政机关）的举证责任
举证责任主体：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这意味着，在行政诉讼中，被告（通常是行政机关）需要承担主要的举证责任，以证明其行政行为的合法性。
举证期限：
- 被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，将视为被诉行政行为没有相应的证据，可能面临败诉的风险。
举证内容：
- 被告需要证明其行政行为的合法性，包括行政行为的程序合法、事实清楚、证据充分以及适用法律正确等方面。如果被告无法提供充分的证据来支持其行政行为，那么法院可能会判决撤销或者变更该行政行为。
二、原告的举证责任
举证责任补充：
- 虽然被告承担主要的举证责任，但原告在行政诉讼中也需要承担一定的举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条的规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。这意味着，原告可以积极提供证据来支持其诉讼请求，但如果原告提供的证据不足以证明行政行为违法，这并不会免除被告的举证责任。
特定情形下的举证责任：
- 在某些特定情形下，原告可能需要承担更多的举证责任。例如，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。如果因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
三、开庭时的举证流程
法庭调查阶段：
- 在开庭时，法庭会首先进行法庭调查阶段。在这个阶段，双方当事人需要按照顺序向法庭提供证据。通常，被告会先提供证据来证明其行政行为的合法性，然后原告可以提供证据来反驳被告的证据或者证明行政行为违法。
举证顺序的灵活性：
- 虽然被告通常先举证，但举证顺序并不是绝对的。在法庭调查过程中，法官可能会根据案件的具体情况来调整举证顺序。例如，如果原告提供的证据对案件的审理有重要影响，法官可能会允许原告先提供证据。
质证与辩论：
- 在双方当事人提供证据后，法庭会组织双方进行质证和辩论。在这个阶段，双方当事人可以对对方提供的证据进行质证，提出异议或者反驳意见。同时，双方当事人也可以就案件的争议焦点进行辩论，阐述自己的观点和理由。
四、建议与注意事项
提前准备证据：
- 无论是被告还是原告，在开庭前都应该充分准备证据，确保能够提供充分的证据来支持自己的主张。对于被告来说，需要准备证明行政行为合法性的证据；对于原告来说，需要准备证明行政行为违法的证据或者证明自己受到损害的证据。
注意举证期限：
- 双方当事人都应该注意举证期限，确保在规定的期限内提供证据。如果逾期提供证据，可能会面临证据不被采纳的风险。
积极配合法庭调查：
- 在开庭时，双方当事人应该积极配合法庭的调查工作，按照法庭的要求提供证据和进行质证。如果拒绝提供证据或者妨碍法庭调查，可能会面临不利的法律后果。
如有任何行政诉讼相关的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。