村集体房屋租赁不开发票是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税收法律法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。村集体将房屋出租属于经营活动，收取租金时应当开具发票。如果不开发票，就违反了这一规定，税务机关可以责令改正，并处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

2. 从合同履行与权益保障角度
   在村集体房屋租赁合同中，开具发票往往是承租方的一项合理要求，也是合同履行过程中的重要环节。如果村集体不开发票，可能构成违约行为。承租方有权依据合同约定要求村集体开具发票，若村集体拒绝，承租方可以通过法律途径维护自己的合法权益，比如要求村集体承担违约责任等。同时，对于承租方来说，没有发票可能会影响其财务核算和税务处理，比如无法将租金支出在企业所得税前进行合法扣除等。

3. 从村集体财务管理角度
   村集体作为特殊的经济组织，其财务活动需要遵循相关的财务制度和规定。不开发票可能导致村集体的财务收支不规范，影响财务信息的真实性和准确性。这不仅不利于村集体自身的财务管理和决策，也可能引发内部管理问题以及上级部门的监管风险。