物业服务企业将保洁服务外包，其合法性并非一概而论，而是取决于转包的具体内容和形式。以下是对此问题的详细分析：
一、合法转包的情况
专项服务外包的合法性：
- 根据《中华人民共和国民法典》及《物业管理条例》的相关规定，物业服务企业可以将物业服务区域内的部分专项服务事项（如保洁、绿化养护、安保等）委托给具有相应资质和专业能力的服务企业。这种委托行为是合法的，但物业服务企业必须就该部分专项服务事项向业主负责，确保服务质量不受影响。
- 举例：若物业公司因自身资源有限，将保洁服务外包给一家专业的保洁公司，且该保洁公司具备相应的资质和良好的服务记录，同时物业公司仍对保洁服务质量进行监督和管理，那么这种外包行为就是合法的。
业主知情权与监督权的保障：
- 物业服务企业在将专项服务外包时，应确保业主的知情权和监督权。这通常意味着物业服务企业需要向业主大会报告转包事项，并接受业主的监督和质询。
二、非法转包的情况
全部服务转包的禁止：
- 物业服务企业不得将物业管理区域内的全部服务内容转包给第三方。这种行为可能引发服务质量下降、管理混乱等问题，严重损害业主利益。
- 举例：若物业公司未经业主同意，擅自将全部物业服务（包括保洁、安保、维修等）转包给另一家公司，且该公司在服务质量、管理水平等方面存在明显不足，那么这种转包行为就是非法的。
法律责任：
- 如违反规定进行非法转包，物业服务企业可能会面临责令限期改正、罚款、吊销资质证书等法律责任。这些法律责任旨在保护业主的合法权益，维护物业管理市场的健康发展。
三、法律建议与风险提示
谨慎选择受托方：
- 物业服务企业在选择将专项服务外包时，应谨慎选择受托方。确保受托方具备相应的资质和专业能力，且有良好的服务记录和口碑。
加强质量管理与监督：
- 物业服务企业应对外包服务的质量进行严格管理和监督。这包括定期对外包服务进行评估和检查，确保服务质量符合合同约定和业主期望。
保障业主权益：
- 物业服务企业应确保业主的知情权和监督权得到充分保障。在转包专项服务时，应及时向业主大会报告转包事项，并接受业主的监督和质询。
遵守法律法规：
- 物业服务企业应严格遵守相关法律法规的规定，不得将全部物业服务转包或支解后分别转包给第三方。否则，将可能面临法律责任和声誉损失。
综上所述，物业服务企业将保洁服务外包的合法性取决于转包的具体内容和形式。在遵守相关法律法规的前提下，物业服务企业可以将部分专项服务事项委托给专业性服务企业，但不得将全部物业服务转包或支解后分别转包给第三方。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。