宅基地买卖协议连同房屋和周围空地一起买卖，在一般情况下是不合法的。以下从多个角度进行详细分析：

1. 宅基地的权属性质：

   • 宅基地属于农村集体所有，农民个人只有使用权，没有所有权。这意味着宅基地不能像商品房那样自由买卖，其流转受到严格限制。

2. 法律法规的限制：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，宅基地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。这是为了保护农村土地资源，防止土地被非法占用或滥用。
   • 即使房屋是合法建造的，其下的宅基地使用权也不能随意转让。如果宅基地上的房屋需要转让，通常只能在本集体经济组织成员之间进行，且需符合相关条件和程序。

3. 周围空地的性质：

   • 周围空地如果属于宅基地的一部分，同样受到上述法律法规的限制，不能随意买卖。
   • 如果周围空地不属于宅基地，而是属于集体所有的其他土地（如耕地、林地等），则其流转同样受到严格限制，且通常不能与宅基地上的房屋一起买卖。

4. 合法买卖的例外情况：

   • 在某些特殊情况下，如因继承、赠与等原因导致宅基地使用权发生转移，且符合相关法律法规和政策规定的，可能被视为合法。但这种情况并不常见，且需满足严格的条件。
   • 另外，如果宅基地上的房屋因拆迁等原因需要补偿，补偿款通常包括房屋价值和宅基地使用权的价值（但宅基地使用权的价值并不等同于其可以自由买卖的价格）。然而，这并不意味着宅基地可以自由买卖。

5. 法律后果：

   • 如果违反法律法规的规定，擅自买卖宅基地及其上的房屋和周围空地，可能面临法律制裁，包括但不限于合同无效、返还财产、赔偿损失等。
   • 此外，还可能因非法占用土地或滥用土地资源而受到行政处罚或刑事处罚。

建议：

• 如果您有买卖宅基地及其上房屋和周围空地的需求，建议先咨询当地土地管理部门或相关政府部门，了解具体的政策规定和操作流程。
• 在签订任何买卖协议之前，务必确保协议内容合法合规，并咨询专业律师的意见，以避免潜在的法律风险。

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