安全文明施工费通常由建设单位承担，这是基于工程造价的组成以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、费用性质与承担主体
根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，安全文明施工费属于措施项目费，它细分为环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费。这些费用是确保施工安全、文明进行所必需的，且被明确为不可竞争费用，即在招投标过程中不得随意降低或减免。同时，《建设工程安全生产管理条例》也规定，建设单位在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。这进一步强化了建设单位作为安全文明施工费承担主体的法律责任。
二、费用支付与管理
预付与支付计划：
- 建设单位与施工单位在施工合同中应对安全文明施工费的预付、支付计划进行明确约定。这是确保费用及时、足额支付的关键。
- 若合同未作约定或约定不明，根据工期长短有不同的预付比例要求。合同工期在一年以内的，预付费用不得低于总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付费用不得低于总额的30%。其余费用应按施工进度支付。
专款专用：
- 施工单位必须确保安全文明施工费专款专用，不得挪作他用。这是保障施工安全、文明进行的重要措施。
- 在财务管理中，施工单位应单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查，以证明费用的合理使用。
三、特殊情况处理
施工单位责任：
- 如施工单位挪用安全文明施工费，导致安全措施无法落实而引发安全事故，施工单位将承担相应的法律责任。但这并不改变建设单位作为费用承担主体的原则。
市场与合同因素：
- 在特殊市场环境或合作模式下，双方可通过协商在合同中明确费用的具体承担方式。但此类约定不得违反法律法规的强制性规定。
- 因地区和行业的差异，实际操作中建议参考当地的法律法规和合同条款来确定具体的承担方及支付方式。例如，某些地区可能有特定的规定或政策，要求建设单位或施工单位承担特定比例的安全文明施工费。
四、法律建议
- 明确合同条款：在签订施工合同时，双方应明确约定安全文明施工费的承担主体、支付计划、专款专用等条款，以避免后续纠纷。
- 遵守法律法规：双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保安全文明施工费的合理支付与使用。
- 加强财务管理：施工单位应加强财务管理，确保安全文明施工费专款专用，避免法律风险的产生。
综上所述，安全文明施工费作为工程造价的重要组成部分，其承担主体通常为建设单位。在具体实践中，应严格遵循相关法律法规及合同条款的约定，确保费用的合理支付与使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。