文明施工费确实应由甲方支付。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法规依据：

   • 根据《建设工程安全生产管理条例》第八条，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。这表明，文明施工费作为安全施工措施的一部分，应由建设单位（即甲方）承担。

2. 合同约定：

   • 在实际的施工合同中，文明施工费通常会被单列出来，并明确由发包人（甲方）承担。这一做法不仅符合法规要求，也是行业惯例。
   • 对于在签订施工合同时无法确定文明施工费具体金额的，相关通知也规定了计算基数和费率标准，确保费用的合理性和公正性。

3. 支付方式与监管：

   • 发包人应在开工后的一定时间内向承包人预付文明施工费的一部分，其余部分则与进度款同期支付。
   • 文明施工费实行专款专用，承包人需在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。这一规定确保了文明施工费的专款专用和有效监管。

综上所述，文明施工费作为建设工程安全文明施工的重要组成部分，应由甲方（建设单位或发包人）支付。这一结论不仅符合法规要求，也是行业惯例和合同约定的重要内容。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律规定，请随时向我咨询。