办事处和物业公司签订合同收取卫生费时，应当提供发票。以下从不同角度进行分析：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。办事处若以自身名义收取卫生费（无论是否独立核算），均属于经营活动范畴，必须依法开具发票。若办事处未按规定开具发票，可能面临税务机关责令改正、罚款（最高1万元）等处罚。

2. 从合同履行角度
   若双方合同中明确约定“收费方需提供合法票据”，则提供发票是合同附随义务。若未约定，根据《民法典》第五百零九条，当事人应遵循诚信原则履行合同，提供发票属于收款方的法定义务延伸，付款方有权要求开具。

3. 从物业公司权利保障角度
   发票是物业公司财务记账、税前扣除的合法凭证。若办事处拒开发票，物业公司可能面临：

• 无法将卫生费支出计入成本，导致多缴企业所得税；
  
• 在审计或税务检查时，被认定为不合规支出而补税、滞纳金；
  
• 若涉及诉讼，缺乏发票可能导致费用承担方争议。

1. 特殊情形说明
   若办事处为政府派出机构且卫生费属于行政事业性收费，需依据《政府非税收入管理办法》使用财政票据，而非税务发票。但此类情形需满足两个条件：
   

• 费用性质为政府定价的公共服务收费；
  
• 办事处已取得财政部门颁发的《收费许可证》。
  若不符合上述条件，仍应开具税务发票。

建议行动：
物业公司可先与办事处协商，明确要求提供发票或财政票据；若遭拒，可向当地税务机关举报（拨打12366）或通过法律途径主张权利。如有进一步细节需要分析，可直接向我咨询。