招标文件中约定无农民工工资欠薪，这一条款本身并不直接违法，但其合法性和有效性取决于具体约定内容以及是否违反了相关法律法规的强制性规定。以下是对此问题的详细分析：
一、合法性分析
不违反法律强制性规定：
- 招标文件作为合同的一部分，其条款应当遵循法律法规的强制性规定。如果招标文件中约定的“无农民工工资欠薪”是指确保农民工工资按时足额支付，不出现拖欠情况，那么这一约定是符合法律法规要求的，也是积极正面的。
- 然而，如果招标文件中的约定试图通过某种方式规避或免除支付农民工工资的法律责任，如要求承包商自行承担工资支付风险而不提供必要支持或保障，那么这种约定可能因违反法律法规的强制性规定而无效。
符合政策导向：
- 近年来，国家高度重视农民工工资支付问题，出台了一系列法律法规和政策措施来保障农民工的合法权益。因此，招标文件中约定无农民工工资欠薪，可以视为对政策导向的积极响应和落实。
二、有效性分析
合同条款的明确性：
- 招标文件中的约定应当明确、具体，避免模糊不清或产生歧义。例如，可以明确约定支付农民工工资的时间、方式、标准等，以及违约责任和争议解决方式等。
- 如果约定不明确或存在歧义，可能导致在履行过程中产生争议和纠纷，影响合同的有效性和执行力。
合同双方的协商一致：
- 招标文件中的约定应当是合同双方协商一致的结果。如果承包商对招标文件中的约定有异议或不同意，应当及时提出并与招标方进行协商修改。
- 如果承包商在签订合同时未对招标文件中的约定提出异议，但在履行过程中又以约定违法或无效为由拒绝支付农民工工资，那么这种行为可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
三、法律建议
审查招标文件：
- 在参与招标活动前，承包商应当仔细审查招标文件中的相关条款，特别是关于农民工工资支付的约定。确保约定合法、合规、明确且具体。
协商修改条款：
- 如果承包商对招标文件中的约定有异议或不同意，应当及时与招标方进行协商修改。在协商过程中，可以引用相关法律法规和政策措施来支持自己的观点和要求。
保留证据：
- 在履行合同过程中，承包商应当保留好与农民工工资支付相关的证据材料，如工资支付记录、银行转账凭证等。以便在发生争议和纠纷时能够证明自己的支付行为和合规性。
寻求法律帮助：
- 如果承包商在履行合同过程中遇到关于农民工工资支付的法律问题或纠纷，应当及时寻求专业律师的法律帮助。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助承包商维护自己的合法权益。
总结来说，招标文件中约定无农民工工资欠薪本身并不直接违法，但需要确保约定合法、合规、明确且具体，并符合政策导向和合同双方的协商一致。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。