关于公章要外借使用的情况，这确实是一个需要谨慎处理的问题，因为公章代表着单位的权威和信誉，一旦管理不善，可能会带来严重的法律后果。以下是我根据相关规定和实际操作经验，为您提供的详细解答：
一、公章外借的基本原则
公章原则上不得携带外出使用，这是为了确保公章的安全和防止滥用。然而，在实际工作中，确实存在一些特殊情况需要携章外出，这时就必须遵循严格的管理程序。
二、公章外借的审批流程
提出申请：当需要携章外出时，首先应由使用人向单位（组织）的主要领导提出书面申请，说明外借的原因、时间、地点以及预计的使用范围等。
领导审批：主要领导在收到申请后，会进行仔细的审查。他们会评估外借的必要性、风险以及是否符合单位的规定。如果审批通过，领导会签署同意意见，并可能指定一名监督人员陪同使用。
办理手续：在获得领导审批后，使用人需要到公章管理部门（通常是办公室）办理外借手续。这包括填写公章外借登记表，明确外借时间、归还时间、使用目的等信息，并由公章管理员和监督人员签字确认。
三、公章外借的使用与管理
专人保管：在外借期间，公章应由使用人或指定的监督人员专人保管，确保公章不离身、不失控。
严格使用：使用公章时，必须严格按照申请中说明的范围和目的进行，不得擅自扩大使用范围或用于其他无关事务。
及时归还：外借期满后，使用人应立即将公章归还给公章管理部门，并办理归还手续。公章管理员会检查公章是否完好无损，并确认使用情况是否符合申请中的说明。
四、公章外借的风险防控
加强教育：单位应定期对员工进行公章管理教育，提高他们的法律意识和风险意识，确保他们了解公章外借的严肃性和重要性。
完善制度：单位应建立健全公章管理制度，明确公章外借的审批流程、使用规范以及责任追究机制等，为公章管理提供有力的制度保障。
强化监督：在公章外借期间，单位可以安排监督人员对使用情况进行实时监督，确保公章的使用符合规定和申请中的说明。
五、特殊情况的处理
如果在外借期间发生公章丢失、被盗或被滥用等紧急情况，使用人应立即向单位报告，并配合单位进行调查和处理。同时，单位也应迅速采取措施，如发布遗失声明、报警等，以降低损失和风险。
综上所述，公章外借使用是一个需要严格管理和谨慎处理的问题。单位应建立健全公章管理制度，明确审批流程和使用规范，加强风险防控和监督力度，确保公章的安全和有效使用。