您好，关于您提出的“表外用工是否指计划外用工”的问题，这其实涉及到了编外用工的概念。在多数情况下，表外用工可以被理解为编外用工的一种表述，而编外用工并不完全等同于计划外用工，但两者在本质上都指的是不纳入正式编制管理的用工形式。以下是对这一问题的详细解答：

一、编外用工（表外用工）的定义

编外用工，也常被称作表外用工，是指机关、事业单位中不列入编制管理、不纳入财政统发工资，但依据相关法律法规（如《劳动合同法》）签订劳动合同，与用人单位建立劳动关系的劳动合同用工人员。这些人员通常从事临时性、辅助性、专业技术性等工作，其用工规模、岗位设置等均受到严格管理。

二、编外用工与计划外用工的关系

1. 计划外用工的历史背景：

   • 计划外用工是过去计划经济体制下的一种用工形式，主要指的是超出国家计划或编制以外的用工。这种用工形式在计划经济时期较为普遍，但随着市场经济的发展和用工制度的改革，计划外用工的概念逐渐淡化。

2. 编外用工的现代管理：

   • 编外用工是现代用工制度下的一种管理方式，它更加注重用工的合法性和规范性。编外用工人员虽然不纳入正式编制管理，但其招聘、使用、管理等方面均受到相关法律法规的约束和规范。

3. 两者关系：

   • 在现代语境下，编外用工（表外用工）可以视为计划外用工的一种现代化、规范化的表现形式。虽然两者在历史背景和管理方式上有所不同，但它们都指的是不纳入正式编制管理的用工形式。

三、编外用工的管理原则

1. 严格准入，控制数额：

   • 各单位确因工作需要使用编外人员的，需按照相关规定在核定数额内使用，不能自行聘用编外人员。如需增加编外人员指标，需经过相关部门审核并报请政府决定。

2. 限定岗位，规范用人：

   • 编外人员应限于临时性、辅助性、专业技术性岗位，并严格区分编外人员与编内人员的岗位职责，严禁混岗使用。

3. 公开招聘，合同管理：

   • 编外人员的招聘应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，并实行合同管理。用人单位应与编外人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

四、实例说明

以和平县机关事业单位编外人员管理办法为例，该办法明确规定了编外人员的定义、管理原则、岗位类别、招聘及聘用管理等方面的内容。其中，编外人员被定义为不列入编制管理、不纳入财政统发工资的劳动合同用工人员，这与表外用工的概念是一致的。同时，该办法还规定了编外人员的招聘、使用、管理等方面的具体要求和程序，体现了对编外用工的严格管理和规范。

综上所述，表外用工在多数情况下可以被理解为编外用工的一种表述。虽然编外用工并不完全等同于计划外用工，但两者在本质上都指的是不纳入正式编制管理的用工形式。在现代用工制度下，编外用工更加注重用工的合法性和规范性，并受到相关法律法规的约束和规范。希望以上解答能够对您有所帮助。