结论：学校放假不发工资是否违法，需根据具体情况判断，若学校属于应当支付工资的情形而未支付，则可能构成违法。
详细分析：
- 一般情况下，学校放假应支付工资
根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者在法定休假日（如春节、国庆节等）和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。学校作为用人单位，若其员工（如教师、行政人员等）在放假期间属于法定休假日或学校依法安排的假期，且员工未提供实际劳动是由于学校放假安排而非个人原因，那么学校应当支付工资。
特殊情形下可能不支付工资的合法性
- 调休与补休：如果学校在放假前或放假后进行了调休或补休安排，且这种安排符合法律法规的规定，同时保证了员工总的休息时间不减少，那么学校在放假期间不支付工资可能不构成违法。但这种情况较为特殊，且需要学校有明确的调休或补休政策，并提前告知员工。
- 非全日制员工或特定合同约定：对于非全日制员工或存在特定合同约定的员工，如果合同中明确规定了放假期间不支付工资或支付方式与其他员工不同，且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么学校可能不构成违法。但这种情况需要严格审查合同条款的合法性和合理性。
学校未支付工资的可能法律后果
- 劳动争议：如果学校未按照法律法规的规定支付工资，员工有权向学校提出异议，并要求学校支付拖欠的工资。如果学校拒绝支付，员工可以向劳动争议调解委员会申请调解，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 行政处罚：如果学校的行为违反了劳动保障法律法规的规定，劳动保障行政部门有权对学校进行行政处罚，包括责令支付工资、加付赔偿金等。
法律建议：
- 对于员工：如果学校在放假期间未支付工资，且您认为这种行为违反了法律法规的规定，建议您首先与学校进行沟通协商，要求学校支付拖欠的工资。如果协商无果，您可以向当地的劳动争议调解委员会或劳动争议仲裁委员会申请调解或仲裁。
- 对于学校：学校在制定放假和工资支付政策时，应严格遵守法律法规的规定，确保员工的合法权益得到保障。如果因特殊情况需要调整工资支付政策，应提前与员工进行沟通协商，并签订书面协议明确双方的权利和义务。
进一步思考：
在处理此类问题时，还需要考虑学校放假的具体原因、放假期间的性质（如是否为法定休假日、学校自主安排的假期等）、员工与学校之间的劳动合同约定以及相关法律法规的具体规定等因素。因此，在具体操作中，建议根据实际情况进行具体分析，并咨询专业律师的意见以确保合法合规。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。