出租车未按约定接乘客，这一行为是否违法需分情况讨论：

1. 若出租车司机与乘客之间有明确的约定，如约定了具体的时间、地点接乘客，但司机未按照约定履行：

   • 法律分析：这种情况下，出租车司机的行为可能构成违约。虽然直接的违约行为可能不直接受《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法规的调整，但司机未按照约定提供服务，违反了与乘客之间的合同关系（无论是口头还是书面约定）。乘客有权要求司机承担违约责任，如赔偿因违约造成的损失。
   • 建议：乘客可以与司机协商解决，要求司机按照约定提供服务或赔偿损失。如果协商无果，乘客可以向出租车公司投诉，或者依据相关证据（如聊天记录、录音等）向法院提起诉讼，要求司机承担违约责任。

2. 若出租车司机在接乘客过程中，违反了交通法规，如随意停车、在禁停区域停车等：

   • 法律分析：这种情况下，出租车司机的行为不仅可能构成违约，还直接违反了交通法规。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，机动车驾驶人若违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定（如随意停车上下客），将面临警告或二十元以上二百元以下的罚款。同时，如果司机的行为导致了交通事故或交通拥堵，还可能承担更严重的法律责任。
   • 具体法规：
     • 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
     • 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：明确了机动车在道路上临时停车的具体规定，如在设有禁停标志、标线的路段，以及公共汽车站等特定地点附近不得停车。出租车若在这些区域违规上下客，即违反了此条例。
   • 建议：乘客在遇到此类情况时，可以记录下司机的违法行为（如拍照、录像等），并向交通管理部门举报。同时，乘客也可以要求司机承担因违法行为导致的额外费用或损失。

3. 若出租车司机因特殊原因（如交通拥堵、车辆故障等）无法按时接乘客：

   • 法律分析：在这种情况下，出租车司机可能不构成违约或违法，但应及时与乘客沟通并说明情况。如果司机未及时沟通或未采取合理措施减少乘客的损失，仍可能承担一定的责任。
   • 建议：乘客在遇到此类情况时，应与司机保持沟通，了解具体情况。如果司机能够提供合理的解释并采取措施减少损失（如安排其他车辆接送），乘客可以给予理解。如果司机未采取合理措施或沟通不畅，乘客可以向出租车公司投诉或要求赔偿。

总结与建议：出租车未按约定接乘客的行为是否违法需根据具体情况判断。如果司机违反了与乘客的约定或交通法规，乘客有权要求司机承担相应的责任。在遇到此类情况时，乘客应保持冷静，记录下相关证据，并与司机或出租车公司沟通解决。如果问题无法得到妥善解决，乘客可以向交通管理部门举报或向法院提起诉讼。作为乘客，您有权享受安全、便捷的出行服务，如果遇到任何问题，都可以直接向我咨询。