投标人在投标文件中明确由其子公司承担合同，这一做法的合法性及可行性需分情况讨论：

1. 招标文件有明确规定时：

   • 如果招标文件中明确规定了投标人必须自行承担合同，不得转包或分包给子公司或其他第三方，那么投标人在投标文件中明确由其子公司承担合同将违反招标文件的规定，可能导致投标被拒绝或中标后被取消资格。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。若招标文件明确禁止转包或分包，投标人则需遵守此规定。

2. 招标文件未明确规定时：

   • 如果招标文件没有明确规定投标人必须自行承担合同，或者允许投标人在一定条件下转包或分包，那么投标人在投标文件中明确由其子公司承担合同可能是可行的。但这种情况下，投标人需要确保子公司具备承担合同的能力和资质，并且在中标后能够按照合同约定履行义务。
   • 注意事项：即便招标文件未明确禁止，投标人仍需谨慎考虑。因为一旦中标，投标人（作为中标人）将与招标人签订合同，并承担合同履行的全部责任。如果投标人将合同转包给子公司，而子公司未能按照合同约定履行义务，投标人仍需对招标人承担违约责任。
   • 风险防控：为降低风险，投标人可以在投标文件中明确说明由子公司承担合同的具体条款和条件，包括子公司的资质、能力、履约计划等，并承诺对子公司的履约行为承担连带责任。同时，投标人还可以与子公司签订内部协议，明确双方的权利和义务，以确保合同的顺利履行。

3. 特殊行业或项目的考虑：

   • 对于某些特殊行业或项目，如涉及国家安全、秘密或重大公共利益的项目，招标文件可能会明确规定禁止转包或分包给子公司或其他第三方。在这种情况下，投标人必须严格遵守招标文件的规定。

建议：

• 在参与投标前，投标人应仔细阅读招标文件，了解其中关于合同承担主体的规定。
• 如果招标文件未明确规定或允许在一定条件下转包或分包，投标人应评估子公司的能力和资质，并考虑在投标文件中明确相关条款和条件。
• 为降低风险，投标人可以考虑与子公司签订内部协议，并承诺对子公司的履约行为承担连带责任。
• 在整个投标和合同履行过程中，投标人应保持与招标人的沟通，确保双方对合同承担主体的理解一致。

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