结论：消防部门接到报警后启动救援预案是符合程序的，且从新闻背景来看，整个救援过程迅速、专业，有效保障了老人的生命安全。
一、从法律程序角度分析
消防部门的法定职责：
- 根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，消防部门承担着火灾预防、灭火救援以及应对其他各类灾害事故的法定职责。在接到报警后，消防部门有义务迅速响应并启动相应的救援预案。
启动救援预案的合法性：
- 消防部门在接到报警后，根据报警内容判断事故类型和紧急程度，进而启动相应的救援预案，这是其履行法定职责的具体体现。在此案例中，消防部门接到关于老人骑车坠入冰窟的报警后，立即启动冰域救援预案，符合法律程序。
二、从新闻背景角度分析
救援过程的迅速性：
- 新闻背景中提到，消防部门在接到报警后，迅速调派救援力量和装备赶赴现场，仅耗时十余分钟便成功将老人救上岸。这充分体现了消防部门在启动救援预案后的迅速响应和高效执行能力。
救援方案的专业性：
- 消防部门在现场根据实际情况制定了“绳索锚固、匍匐接近、拖曳救援”的方案，并成功实施。这一方案充分考虑了冰面破裂、老人体力不支等风险因素，体现了救援方案的专业性和科学性。
救援结果的有效性：
- 经过消防部门的紧急救援，老人除轻微冻伤和体力透支外，生命体征平稳，并被送往医院接受进一步观察。这充分证明了消防部门启动救援预案并成功实施救援的有效性。
三、从法律后果角度分析
消防部门不启动救援预案的法律后果：
- 如果消防部门在接到报警后未启动救援预案或未及时响应，导致老人生命安全受到严重威胁或造成其他严重后果的，消防部门及其相关责任人员可能会面临法律责任，包括行政责任甚至刑事责任。
消防部门依法启动救援预案的法律保障：
- 消防部门依法启动救援预案并成功实施救援的，不仅不会面临法律责任，反而会受到法律的保护和社会的赞誉。这是对其履行法定职责、保障人民生命财产安全的肯定和鼓励。
四、对公众的启示
提高安全意识：
- 公众应提高安全意识，远离危险冰面等潜在风险区域，避免发生类似坠冰、溺水等事故。
及时报警求助：
- 在遇到紧急情况时，公众应及时报警求助，以便消防部门等救援力量能够迅速响应并实施救援。
配合救援工作：
- 在救援过程中，公众应积极配合消防部门等救援力量的工作，提供必要的协助和信息支持，共同保障救援工作的顺利进行。
综上所述，消防部门接到报警后启动救援预案是符合程序的，且从新闻背景来看，整个救援过程迅速、专业、有效。公众应提高安全意识，及时报警求助，并积极配合救援工作。