当行政机关作出行政决定但未告知诉权及起诉期限时，当事人的起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，且从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律规定与解释
一般规定：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。但这一规定是在行政机关已告知起诉期限或当事人按常理应知起诉期限的情况下适用的。
特殊规定：
- 依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条，若行政机关作出行政行为时未告知起诉期限，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。这一规定为当事人提供了更长的起诉期限，以应对行政机关未履行告知义务的情况。
二、具体影响与分析
对当事人的影响：
- 维权时机：未知起诉期限可能导致当事人错过最佳维权时机。但根据特殊规定，当事人仍有一年的时间来准备和提起诉讼。
- 证据收集：随时间推移，关键证据可能灭失。因此，当事人应尽快收集并保留与行政行为相关的所有证据。
对司法实践的影响：
- 起诉期限确定：法院在审理此类案件时，需仔细审查当事人知晓行政行为及起诉期限的时间，以确定起诉期限是否已过。
- 司法公正与行政秩序：法院需平衡保障当事人诉权与维护行政行为公定力及行政秩序稳定性之间的关系。
三、实际案例与解读
以某公司不服环保部门行政处罚为例：
- 事实经过：环保部门对公司作出行政处罚决定，但未告知公司诉权和起诉期限。公司在收到处罚决定书后的一段时间内，才了解到自己的诉权。
- 法院审理：法院在审理此案时，认为虽然环保部门未告知公司诉权，但公司应当在合理期限内行使自己的权利。根据特殊规定，公司最晚应在知道或应当知道行政行为内容之日起一年内提起诉讼。由于公司未在此期限内提起诉讼，因此超过了法定的起诉期限。
- 判决结果：法院裁定驳回公司的起诉。
四、建议与措施
及时关注行政行为：
- 当事人在收到行政机关作出的行政行为后，应及时关注其内容及相关的法律救济途径，包括诉权和起诉期限。
积极收集证据：
- 当事人应妥善保留与行政行为相关的证据材料，如行政决定书、送达回证、沟通记录等，以便在诉讼中证明自己的主张。
行使诉权：
- 当事人在知道或应当知道行政行为内容后，应尽快在法定期限内提起诉讼，以维护自己的合法权益。如果因特殊原因无法及时提起诉讼，可以考虑申请延长期限或寻求其他法律救济途径。
综上所述，当行政机关作出行政决定但未告知诉权及起诉期限时，当事人仍有一年的时间来准备和提起诉讼。但为了确保自己的权益得到及时保障，当事人应尽快咨询法律专业人士（即向我咨询），了解具体的法律程序和要求，并积极采取措施维护自己的合法权益。