13薪的发放并非法律强制要求，是否违法取决于用人单位与劳动者之间的约定。具体来说，可以从以下几个角度进行分析：

一、有明确约定的情况

如果劳动合同或公司规章制度中明确规定了13薪的发放条件（如完成年度工作任务、绩效达到特定标准等）、标准和时间，并且员工已经满足了这些条件，那么公司应当按照约定支付13薪。此时，公司无正当理由拒绝支付将构成违法，违反了劳动合同的约定以及《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中关于工资支付的相关规定。例如，若公司规定员工在年底绩效评估达到优秀即可获得13薪，而某员工确实达到了这一标准，但公司却拒绝支付，那么该员工有权要求公司支付，并可以通过法律途径维护自己的权益。

二、无明确约定或未达条件的情况

如果劳动合同和公司规章制度中都没有关于13薪的规定，或者虽然规定了但员工未达到约定的支付条件，那么公司不发13薪是合法的。因为在此情况下，公司没有法律上的支付义务。例如，公司可能规定只有特定级别的员工才能享受13薪，而某员工并未达到这一级别，那么公司不发13薪就是合理的。

三、相关法律法规依据

• 《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。尽管13薪非法定工资项目，但一旦形成约定，即受此法保护。
• 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这同样适用于13薪的支付，如果形成了有效约定。

四、员工的法律救济途径

如果公司无故拒绝支付已经约定的13薪，员工可以采取以下措施维护自己的合法权益：

1. 协商：首先与公司进行沟通协商，了解不发放的原因，尝试达成和解。
2. 投诉：向当地劳动行政部门投诉，请求其介入调查并督促公司支付。
3. 仲裁：如协商和投诉均无果，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，通过法律程序解决争议。
4. 诉讼：如果对仲裁结果不服，还可以向人民法院提起诉讼，进一步维护自己的权益。

综上所述，13薪的发放取决于用人单位与劳动者之间的约定。在存在有效约定的情况下，公司无故拒绝支付将构成违法；而在无约定或员工未达到约定条件的情况下，公司不发13薪则是合法的。员工在面对此类问题时，应了解自己的权益和可能的法律救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。