在委托他人制作短视频的情况下，知识产权的归属主要取决于双方之间的约定，若无明确约定，则通常归属于受托人（即制作方），但委托人有权在特定目的范围内免费使用该作品。以下是对这一问题的详细分析：
一、有约定的情况
知识产权归属约定：根据《中华人民共和国著作权法》第十九条的规定，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。这意味着，如果双方在合同中明确约定了短视频的知识产权归属，那么应当遵循该约定。例如，双方可以约定知识产权归委托人所有，或者归受托人所有，或者按照一定比例共同享有。
合同条款的重要性：因此，在委托他人制作短视频时，双方应当签订详细的合同，明确知识产权的归属、使用范围、使用方式、收益分配等关键条款。这有助于避免未来可能出现的纠纷。
二、无约定的情况
默认归属原则：如果双方没有签订合同，或者合同中没有明确约定知识产权的归属，那么根据《中华人民共和国著作权法》的规定，受委托创作的作品，著作权的归属由受托人享有。也就是说，在无约定的情况下，短视频的知识产权通常归属于制作方。
委托人的使用权：然而，即使知识产权归属于受托人，委托人仍然有权在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。这是法律对委托人的一种保护，确保委托人能够按照其初衷使用作品。但需要注意的是，这种使用权是有限制的，即仅限于委托创作的特定目的范围内。
三、特殊情况与建议
特殊情况：在某些特殊情况下，如委托创作的内容涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等，双方应当在合同中明确保密义务和违约责任，以保护各自的合法权益。
法律建议：为了避免未来可能出现的纠纷，我建议双方在委托创作短视频时，务必签订详细的合同，并明确知识产权的归属、使用范围、使用方式、收益分配等关键条款。同时，双方也可以考虑在合同中约定争议解决方式，如仲裁或诉讼等，以便在出现纠纷时能够迅速有效地解决。
如果您在委托他人制作短视频的过程中遇到了知识产权归属方面的疑问或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。