依申请公开的申请对象通常是制作或保存该政府信息的行政机关，不一定是发文机关。具体分析如下：

1. 依申请公开的基本原则
   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条，行政机关制作的政府信息由制作机关负责公开；行政机关从公民、法人或其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。因此，申请对象需结合信息制作与保存主体综合判断。

2. 发文机关与公开义务的关系

   • 若信息由某机关独立制作并保存（如内部文件、对外发文），则该机关既是发文机关也是公开义务主体。
     
   • 若信息由多机关联合制作，牵头机关或保存机关可能成为公开主体（如联合发文时，牵头机关或实际保存机关负责公开）。
     
   • 若信息由上级机关制作但由下级机关保存（如政策转发文件），保存机关可能需依申请公开，但需以法律、法规授权为前提。

3. 特殊情形下的申请对象

   • 信息转移：行政机关被撤销或职权变更的，由继续履行其职能的机关负责公开。
     
   • 委托制作：受委托机关制作的信息，由委托机关负责公开（如政府委托第三方编制的规划报告）。
     
   • 档案信息：已移交档案馆的政府信息，依《档案法》管理，可能需向档案馆申请查阅。

建议行动：

1. 优先通过政府网站“信息公开指南”查询目标信息的制作/保存机关；
   
2. 申请时明确信息名称、文号或内容描述，避免因信息不明确被拒；
   
3. 若对公开主体存疑，可同时向制作机关与保存机关提交申请，并注明“若非贵单位职责，请书面告知并转送有权机关”。
   

如有具体案例或信息类型（如行政处罚决定、规划文件等），可进一步分析公开义务主体。