在工程项目分包合同的司法鉴定中，措施费及规费是否应计入，需根据具体情况和鉴定目的来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、措施费的处理
措施费的定义与性质：
- 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等。
司法鉴定中的考虑：
- 合同约定：首先，应查看分包合同中是否对措施费的承担有明确约定。如果合同中有明确约定，则按照合同约定执行。
- 实际发生情况：若合同未明确约定或约定不明，则需考虑措施费是否实际发生，以及是否与分包工程直接相关。如果措施费是分包工程实施过程中必然发生的，且与分包工程直接相关，那么这些费用在司法鉴定中通常应被考虑。
- 鉴定目的：司法鉴定的目的也会影响措施费的处理。如果鉴定目的是为了确定分包工程的实际造价，那么措施费作为工程造价的一部分，应被计入。如果鉴定目的是为了其他目的，如确定责任划分等，则可能不需要考虑措施费。
二、规费的处理
规费的定义与性质：
- 规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，包括社会保险费、住房公积金和工程排污费等。
司法鉴定中的考虑：
- 合同约定：同样，应首先查看分包合同中是否对规费的承担有明确约定。如果合同中有明确约定，则按照合同约定执行。
- 法定性：规费具有法定性，其缴纳标准和方式通常由法律法规规定。因此，在司法鉴定中，如果规费是依法必须缴纳的，且与分包工程直接相关，那么这些费用通常应被计入。
- 鉴定范围：需要注意的是，司法鉴定的范围可能并不包括所有规费。例如，如果鉴定范围仅限于分包工程的直接费用，那么可能不包括一些间接费用如社会保险费等。这取决于具体的鉴定委托和鉴定目的。
三、综合建议
- 详细审查合同：在进行司法鉴定前，应详细审查分包合同，了解合同中关于措施费和规费的约定。
- 明确鉴定目的：明确司法鉴定的目的，以便确定是否需要计入措施费和规费。
- 考虑实际发生情况：如果合同未明确约定或约定不明，应考虑措施费和规费是否实际发生，以及是否与分包工程直接相关。
- 咨询专业人士：由于司法鉴定涉及复杂的法律和技术问题，建议在进行鉴定前咨询专业律师或造价工程师的意见。
若您在工程项目分包合同司法鉴定方面遇到任何问题，或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。