结论：单位指定人到中标公司施工是否违法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 如果中标公司与单位之间存在有效的施工合同，且合同中明确规定了施工人员的指定或派遣方式，那么单位按照合同约定指定人员到中标公司施工，通常是合法的。
   • 然而，如果合同中没有明确规定，或者单位指定的施工人员不符合合同约定的资质、经验等要求，那么这种指定可能构成违约行为，中标公司有权拒绝并要求单位承担违约责任。

2. 资质与许可角度：

   • 施工人员必须具备相应的资质和许可，才能从事特定的施工活动。如果单位指定的人员不具备必要的资质或许可，那么这种指定不仅违法，还可能对施工质量和安全构成严重威胁。
   • 在这种情况下，中标公司有义务对施工人员的资质进行审查，并拒绝使用不具备资质的人员。如果中标公司未履行这一义务，也可能承担相应的法律责任。

3. 劳动法角度：

   • 如果单位指定的人员是单位的员工，并且被派遣到中标公司施工，那么需要关注劳动法的相关规定。例如，单位需要确保员工的劳动权益得到保障，包括工资、福利、工作时间等。
   • 如果单位未按照劳动法规定行事，员工有权向劳动监察部门投诉，并要求单位承担相应的法律责任。同时，中标公司如果明知或应知单位存在违法行为而仍使用其员工，也可能承担连带责任。

4. 行业规范与监管角度：

   • 在某些行业，如建筑、工程等，存在严格的行业规范和监管要求。单位指定人员到中标公司施工时，需要遵守这些规范和要求。
   • 如果单位的行为违反了行业规范或监管要求，那么可能面临行业处罚或监管措施，如罚款、吊销资质等。

建议：

• 单位在指定人员到中标公司施工前，应仔细审查合同条款、施工人员的资质和许可、劳动法规定以及行业规范与监管要求，确保所有行为均合法合规。
• 中标公司也应积极履行审查义务，对施工人员的资质和单位的行为进行监督，确保施工质量和安全。
• 如果双方在执行过程中遇到任何法律问题或争议，应及时咨询专业律师，以便得到及时、准确的法律建议和帮助。

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