交通事故责任认定书的出具并不绝对依赖对方当事人的到场，即使对方不到场，公安机关交通管理部门也能根据调查情况和检验、鉴定结论及时制作并出具认定书。以下是对此问题的详细分析：
一、责任认定书的出具流程与效力
一般情况：
- 根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门应在现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。这一过程中，即便对方当事人未到场，只要交警完成了必要的调查、检验等工作，即可依据事实和相关法规作出责任认定。
- 交通事故认定书载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。即使对方拒收，认定书依然有效，可通过快递回执、录音录像等方式证明已送达。
特殊情形：
- 肇事逃逸情况：在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。
- 需要检验、鉴定的情况：在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
- 对方拒绝到场或无法认定：若因对方拒绝到场导致无法直接认定事故责任，交警部门可出具事故证明书，载明事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，并分别送达当事人。此时，当事人可结合其他证据向法院起诉要求赔偿。
二、对方不到场的处理方式
交警依法处理：
- 如果对方拒绝到场或无法联系到对方，交警会根据现场勘查、证人证言、监控视频等证据材料，依法作出责任认定。
- 责任认定书会注明对方未到场的情况，并依据相关法律规定和事实情况划分责任。
通知与送达：
- 交警部门会通过合法途径（如邮寄、公告等）将责任认定书送达给对方。
- 即使对方未到场签收，也不影响责任认定书的法律效力。
三、后续处理建议
对方对责任认定无异议：
- 自行协商赔偿：双方可根据责任认定结果，就赔偿项目和金额进行协商，包括医疗费、误工费、护理费等。协商一致后签订赔偿协议并按约履行。
- 申请交管部门调解：共同向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，由交警部门主持调解并制作调解书。
对方对责任认定有异议：
- 申请复核：对方有权在收到认定书之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核期间，您需配合相关部门的复核工作。
- 提起民事诉讼：若对方既不履行赔偿义务又不申请复核，您可收集相关证据（如事故认定书、医疗费用票据等）向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，通过法律途径维护权益。
四、证据收集与注意事项
- 证据保留：无论对方是否到场，都建议您尽可能收集并保留好现场的照片、视频、证人证言等相关证据，以便后续维权使用。
- 不要因对方不到场而放弃维权：对方不到场并不意味着您可以放弃追究其责任。应积极配合交警部门的工作，提供必要的证据和信息。
- 避免私下解决：在没有交警部门介入的情况下私下解决纠纷可能存在风险。建议通过正规渠道处理交通事故，确保自己的权益得到充分保障。
综上所述，即使对方当事人不到场，也不影响交通事故责任认定书的出具和后续处理。关键在于保留好相关证据，并根据具体情况选择合适的处理方式以维护自身合法权益。如果您在处理过程中遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询。