是的，为乡村公共设施收回土地使用权的行为属于行政行为。以下从多个角度进行分析：

行政行为的定义与特征

行政行为是行政主体（如政府或其相关部门）在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有以下几个特征：

1. 主体特定性：行政行为由行政主体作出，如政府、政府部门或法律法规授权的组织。
2. 职权性：行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中作出的。
3. 法律意义性：行政行为对行政相对人（如公民、法人或其他组织）的权利义务产生直接影响。

乡村公共设施收回土地使用权的性质

在乡村地区，为了建设公共设施（如道路、学校、医院等），政府或相关部门可能会收回原本由村民或集体使用的土地使用权。这一行为：

1. 主体方面：通常由政府或其相关部门（如土地管理部门）作出，符合行政行为的主体特定性。
2. 职权方面：政府或相关部门在行使土地管理、城乡规划等行政职权时，有权根据公共利益的需要收回土地使用权，符合行政行为的职权性。
3. 法律意义方面：收回土地使用权的行为直接影响了原土地使用者的权利义务，如使用权丧失、可能获得补偿等，符合行政行为的法律意义性。

法律依据与程序

收回土地使用权的行为通常依据相关法律法规进行，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。这些法律法规规定了收回土地使用权的条件、程序以及补偿标准等。在收回过程中，政府或相关部门需要遵循法定程序，如发布公告、听取意见、进行补偿等，以确保行为的合法性和公正性。

可能的法律后果

如果政府或相关部门在收回土地使用权的过程中违反了法律法规或程序规定，可能会面临法律后果，如被撤销收回决定、承担赔偿责任等。同时，原土地使用者也有权通过法律途径维护自己的合法权益。

总结与建议：为乡村公共设施收回土地使用权的行为属于行政行为，具有明确的法律依据和程序要求。如果您或您所在的集体面临此类情况，建议及时了解相关法律法规和程序要求，并在必要时寻求专业法律帮助以维护自己的合法权益。如果您有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。