商户私接市政管道的行为，其管理归属综合执法局的法律依据主要来源于相关的地方性法规、规章以及城市管理方面的综合执法规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 地方性法规与规章的授权：

   • 在许多城市，地方性法规或规章会明确规定城市管理综合执法部门的职责范围，这通常包括了对城市基础设施（如市政管道）的保护和管理。例如，某些地方性法规可能规定，综合执法局有权对擅自接用、改动或损坏市政管道的行为进行查处。
   • 这些法规或规章往往具体列出了综合执法局的执法权限，包括但不限于对违法行为的调查、取证、处罚等。因此，商户私接市政管道的行为，如果违反了这些地方性法规或规章，综合执法局就有权进行管理和处罚。

2. 城市管理综合执法的原则：

   • 城市管理综合执法通常遵循“集中行使、统一管理”的原则，即将原本分散在多个部门的城市管理执法权集中到一个部门（如综合执法局）行使，以提高执法效率和效果。
   • 在这种体制下，综合执法局往往承担着对城市基础设施、公共设施等进行保护和管理的职责。因此，商户私接市政管道的行为，作为对城市基础设施的一种破坏或不当使用，自然属于综合执法局的管理范畴。

3. 具体执法实践中的依据：

   • 在实际执法过程中，综合执法局通常会依据相关的城市管理法规、规章以及具体的执法手册或指南来开展工作。这些法规、规章和指南中往往会明确规定对私接市政管道等违法行为的处罚措施和执法程序。
   • 例如，综合执法局可能会依据《城市供水条例》、《城市排水与污水处理条例》等相关法规，对商户私接市政供水或排水管道的行为进行查处，并依法给予罚款、责令改正等处罚。

法律建议：

• 对于商户而言，应当严格遵守相关的城市管理法规和规章，不得擅自接用、改动或损坏市政管道。如果确实需要接用市政管道，应当按照规定的程序向相关部门申请并获得批准。
• 如果商户已经私接了市政管道，应当尽快主动向综合执法局等相关部门报告并接受处理，以避免可能的法律后果。

可能的法律后果：

• 如果商户私接市政管道的行为被综合执法局查处，可能会面临罚款、责令改正等行政处罚。在严重的情况下，如果行为构成了犯罪（如破坏公共设施罪等），还可能面临刑事责任的追究。

如有任何关于城市管理法规、规章或综合执法方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。