退赃并不直接意味着检察院会作出不起诉决定，但退赃是检察院在决定是否起诉时会考量的一个重要因素。以下是对此问题的详细分析：

一、退赃的法律意义

退赃是指犯罪嫌疑人或被告人将其非法获取的财物返还给被害人或上缴司法机关的行为。这一行为在司法实践中具有多重意义：

1. 对被害人：退赃能够在一定程度上弥补被害人所遭受的经济损失，减轻犯罪行为带来的伤害，有助于恢复社会和谐。
2. 对司法机关：退赃有助于司法机关及时追回涉案财物，减少社会危害后果，提高办案效率。同时，它也体现了犯罪嫌疑人、被告人对其犯罪行为的认识和悔悟态度，为案件的顺利处理创造有利条件。
3. 对犯罪嫌疑人、被告人：主动退赃是法律上从轻处罚的情节之一。根据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》，对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质、退赃退赔行为对损害结果的弥补程度以及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下。这意味着，退赃在量刑阶段可能会起到积极作用。

二、检察院决定是否起诉的考量因素

检察院在决定是否提起公诉时，会综合考虑以下因素：

1. 犯罪事实和证据：如果犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，检察院应当作出起诉决定。即便犯罪嫌疑人已经退赃，只要符合起诉条件，检察院通常会提起公诉。

2. 犯罪情节和悔罪表现：退赃作为悔罪表现之一，虽然可以在量刑时酌情考虑从轻、减轻处罚，但并不构成避免起诉的充分条件。检察院会综合考虑犯罪情节、悔罪表现以及社会危害程度等因素，作出是否起诉的决定。例如，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，检察院可以作出不起诉决定。在此情形下，退赃是一个重要的考量因素。若犯罪嫌疑人积极主动退赃，表明其有较好的悔罪表现，结合其他如犯罪手段温和、犯罪金额较小、危害后果不严重等因素，检察院有可能基于自由裁量权作出酌定不起诉的决定。

3. 宽严相济的刑事政策：在某些情况下，如犯罪数额不大、危害后果较小，且犯罪嫌疑人在案发后积极主动退赃退赔并取得被害人谅解的，检察院可能会基于宽严相济的刑事政策，作出不起诉决定。但这并不意味着退赃就能确保不起诉，而是需要综合全案情况来判断。

4. 法定不起诉的情况：根据《刑事诉讼法》第十六条的规定，若犯罪嫌疑人存在以下情形之一，即便退赃款，检察院也应当作出不起诉决定：

   • 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
   • 犯罪已过追诉时效期限的；
   • 经特赦令免除刑罚的；
   • 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
   • 犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

5. 证据不足不起诉的情况：在案件侦查过程中，若公安机关移送审查起诉的案件经过检察院审查后认为证据不足，不符合起诉条件，需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。补充侦查以二次为限，若经过二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。此时，退赃款与是否不起诉并无直接关联，关键在于证据是否达到起诉标准。

三、退赃后的法律建议

面对检察院的退赃要求，犯罪嫌疑人、被告人应积极配合，但同时也要明白退赃并不等同于避免起诉。在退赃后，犯罪嫌疑人、被告人仍应做好可能面临法律追究的准备，并积极配合司法机关的工作，如实供述自己的罪行，争取从宽处理。

总结来说，退赃是检察院在决定是否起诉时会考量的一个重要因素，但它并不能单独决定检察院是否起诉。在处理刑事案件时，应全面分析案情和法律规定，不能简单地认为退赃就一定会导致不起诉的结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。