结论：公务员找企业老板借钱未还，这一行为本身并不直接构成违法，但可能涉及违纪、民事纠纷甚至刑事犯罪，具体取决于借款的背景、用途、还款情况及相关证据。以下从不同角度详细分析：
一、民事纠纷角度
借款合同关系：
- 公务员与企业老板之间的借款行为，本质上构成了一个借款合同关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
- 如果公务员未能按照约定的期限返还借款，企业老板有权要求公务员承担违约责任，包括返还借款本金及支付逾期利息等。
还款义务：
- 公务员作为借款人，有义务按照约定的期限和方式返还借款。如果未能履行这一义务，企业老板可以通过民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。
二、违纪角度
公务员纪律规定：
- 公务员作为国家公职人员，其行为受到《中华人民共和国公务员法》等法律法规的严格约束。其中，关于廉洁自律的规定要求公务员不得利用职务之便谋取私利，包括不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，更不得违规借贷。
- 如果公务员的借款行为与其职务有关，或者存在利用职务之便谋取私利的情况，那么这一行为可能构成违纪，需要受到相应的纪律处分。
具体情形分析：
- 如果公务员以个人名义向企业老板借款，且借款用途与职务无关，同时能够按时还款，那么这一行为通常不会被视为违纪。
- 但是，如果公务员利用职务之便为企业老板谋取利益，或者借款后长期不还，甚至存在其他违法违纪行为，那么这一行为就可能构成违纪，需要受到纪律处分。
三、刑事犯罪角度
挪用公款罪：
- 如果公务员利用职务上的便利，将公款挪用给企业老板使用，或者以借款为名掩盖挪用公款的事实，那么这一行为可能构成挪用公款罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
受贿罪：
- 如果公务员以借款为名，实际上是在收受企业老板的贿赂，或者为企业老板谋取不正当利益，那么这一行为可能构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
四、建议与措施
对于公务员：
- 应严格遵守法律法规和公务员纪律规定，避免利用职务之便进行违规借贷或谋取私利。
- 如果确实需要借款，应明确借款用途、还款期限和方式，并按时履行还款义务。
对于企业老板：
- 在与公务员发生借贷关系时，应谨慎审查借款人的身份和借款用途，避免涉及违法违纪行为。
- 如果发现公务员存在违规借贷或谋取私利的情况，应及时向相关部门举报并维护自己的合法权益。
对于双方：
- 无论借款双方是谁，都应签订书面借款合同，明确借款金额、用途、期限、利率等条款，以避免发生纠纷时无法证明借款事实。
- 在借款过程中，应保留好相关证据，如转账记录、聊天记录等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
总结：公务员找企业老板借钱未还，这一行为本身并不直接构成违法，但可能涉及违纪、民事纠纷甚至刑事犯罪。因此，在处理此类问题时，应谨慎对待并遵守相关法律法规和纪律规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。