行政复议监督的范围主要包括对行政机关具体行政行为的合法性和合理性的审查，以及对部分抽象行政行为的附带审查。以下是对这一范围的详细解释：
一、对具体行政行为的审查
行政处罚决定：
- 包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等。若公民、法人或其他组织认为这些处罚决定侵犯了其合法权益，均可依法申请行政复议。例如，企业因违规经营被处以高额罚款，若认为处罚不合理，即可申请行政复议。
行政强制措施和强制执行：
- 涉及限制公民人身自由（如强制隔离、传唤），查封、扣押、冻结财物，以及加处罚款、滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或处理查封、扣押的财物等。若对这些措施或执行决定不满，同样有权申请复议。
行政许可行为：
- 包括许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销决定，以及是否准予行政许可的决定。如卫生部门拒绝颁发卫生许可证，申请人可申请复议。
行政确权行为：
- 对土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或使用权的确认决定。若两个村对山林所有权有争议，政府确权后，一方不服可申请复议。
侵犯经营权的行为：
- 如行政机关强制企业合并、分立，或违法调整农村土地承包经营权等。若认为这些行为侵犯了其经营自主权，可申请复议。
变更或废止农业承包合同：
- 行政机关变更、废止农业承包合同，损害承包方权益的，承包方可申请复议。
行政给付行为：
- 如行政机关未依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费等。符合低保条件的公民未按时足额收到保障费，可申请复议。
行政不作为：
- 行政机关未履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责的。如公安机关未对报案采取相应措施，公民可申请复议。
其他侵权行为：
- 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯合法权益的，也可申请行政复议。
二、对具体行政行为合法性和合理性的双重审查
合法性审查：
- 行政复议制度会审查行政机关的具体行政行为是否符合法律法规规定。例如，行政处罚决定是否有明确的法律依据，是否在法定权限内作出，程序是否合法，适用法律条款是否准确。
合理性审查：
- 除了合法性，行政复议还会审查行政行为的合理性，包括行为是否适当、公正，是否符合行政目的和公共利益。例如，轻微违法行为给予过重处罚，即使行为合法，也可能因不合理而被复议机关纠正。
三、对部分抽象行政行为的附带审查
- 在对具体行政行为申请行政复议时，若公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
- 国务院部门的规定（不含规章）；
- 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
- 乡、镇人民政府的规定。
总结来说，行政复议监督的范围广泛而深入，不仅涵盖了行政机关的各种具体行政行为，还包括对这些行为的合法性和合理性的双重审查，以及对相关抽象行政行为的附带审查。这一制度旨在全方位保护行政相对人的合法权益，确保行政行为的合法性和合理性。若您对行政复议监督的具体范围或程序有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。