在没有签订司法协助协定的情况下，仍可通过多种途径实现涉外文书的送达，具体方式及操作要点如下：

1. 外交途径送达
   根据《民事诉讼法》第274条及《海牙送达公约》（若目标国为缔约国），可通过我国外交部转交目标国中央机关，再由其完成送达。此方式适用于所有与中国存在外交关系的国家，但流程较长（通常需6个月以上），需准备中文正本及经公证认证的译本。

2. 使领馆送达
   对具有中国国籍的受送达人，可直接委托我国驻外使领馆代为送达（《民事诉讼法》第274条）。需注意：

• 仅限中国公民
  
• 需提供受送达人身份证明及详细地址
  
• 实践中部分国家可能要求事先征得受送达人同意

1. 诉讼代理人送达
   若受送达人在境内有诉讼代理人，且明确授权代收文书的，可直接向代理人送达（《民事诉讼法》第274条）。需留存授权委托书公证认证件，并注意代理人权限范围。

2. 邮寄送达（补充方式）
   在目标国不反对的情况下，可通过国际特快专递（EMS）寄送文书，但需注意：

• 需附上送达回证及中文译本
  
• 实践中存在被拒收或退回的风险
  
• 部分国家（如美国）明确要求通过中央机关转交

1. 公告送达（兜底方式）
   在穷尽其他方式仍无法送达时，可依据《民事诉讼法》第274条通过公告方式送达，自公告之日起满三个月即视为送达。但此方式会延长诉讼周期，且可能影响后续程序效力。

操作建议：

1. 优先通过外交途径或使领馆送达，确保程序合法性
   
2. 提前确认目标国是否接受邮寄送达（可通过海牙国际私法会议官网查询）
   
3. 准备多语种文书（至少中英双语），降低被拒收概率
   
4. 保留完整送达证据链（包括邮寄凭证、外交转交回执等）
   

如需处理具体案件，建议提供目标国信息及案件类型，我可进一步分析最优送达方案。