结论概述：先农坛内外坛区域实现贯通，文物腾退及活化利用工作需严格遵循法定程序，包括规划审批、征收补偿、文物保护、活化利用审批等环节。结合新闻背景，北京市及西城区政府已按照相关法律法规和政策要求推进先农坛的保护传承利用工作，确保了程序的合法性和合规性。
一、法定程序概述
文物腾退及活化利用工作涉及多个法律环节，需严格遵循法定程序。这些程序主要包括：
规划审批程序：文物腾退及活化利用需符合城市规划和文物保护规划的要求。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国文物保护法》的相关规定，任何涉及文物建筑的改造、利用或腾退，均需事先获得相关规划部门的审批。
征收补偿程序：若文物腾退涉及国有土地上房屋征收，需按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行。这包括制定征收补偿方案、进行社会稳定风险评估、公布征收决定、签订补偿协议等步骤，确保被征收人的合法权益得到保障。
文物保护程序：在文物腾退过程中，需严格遵守文物保护的相关规定，确保文物建筑的安全和完整。根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，对文物建筑进行修缮、保养、迁移等，需事先获得文物行政部门的批准，并按照批准的方案进行实施。
活化利用审批程序：文物活化利用需符合文物保护和利用的相关规定，确保利用方式合理、可行，不损害文物建筑的价值和风貌。这通常需要获得文物行政部门的批准，并可能涉及规划、建设、消防等多个部门的审批。
二、新闻背景中的法律分析
结合新闻背景，北京市及西城区政府在推进先农坛保护传承利用工作中，已按照相关法律法规和政策要求进行了严格的程序审批和实施。具体表现在：
规划审批方面：北京市政府印发了《北京中轴线保护传承三年行动计划(2025年—2027年)》，将先农坛作为重点点位进行保护传承利用。这体现了政府对先农坛保护工作的重视，并确保了保护工作的规划性和系统性。
征收补偿方面：在北京中轴线申遗保护过程中，西城区政府高效完成了育才学校腾退新建、西城教育学院腾退拆除、庆成宫整体院落和育才教职工宿舍腾退征收等多个重点难点任务。这些任务的完成，均遵循了征收补偿的相关法律法规，确保了被征收人的合法权益。
文物保护方面：先农坛作为北京中轴线的重要遗产点，其文物建筑的保护工作至关重要。北京市及西城区政府在推进先农坛保护传承利用工作中，注重文物建筑的保护和修缮，确保了文物建筑的安全和完整。
活化利用方面：随着先农坛内外坛区域的贯通，观众将可以沿着祭祀道路参观，感受先农坛的历史内涵和魅力。这体现了文物活化利用的成果，也符合文物保护和利用的相关规定。
三、法律建议与启示
对于类似先农坛这样的文物腾退及活化利用工作，建议从以下几个方面加强法律保障和监管：
加强法律法规的宣传和普及：提高公众对文物保护法律法规的认识和遵守意识，形成全社会共同参与文物保护的良好氛围。
完善审批和监管机制：建立健全文物腾退及活化利用的审批和监管机制，确保各项程序合法合规，防止违法违规行为的发生。
注重公众参与和利益协调：在文物腾退及活化利用过程中，注重公众参与和利益协调，充分听取公众意见和建议，确保公众利益得到保障。
加强跨部门协作和配合：文物腾退及活化利用工作涉及多个部门和领域，需要加强跨部门协作和配合，形成工作合力，共同推进文物保护和利用工作。
综上所述，先农坛内外坛区域实现贯通，文物腾退及活化利用工作需严格遵循法定程序。北京市及西城区政府在推进先农坛保护传承利用工作中，已按照相关法律法规和政策要求进行了严格的程序审批和实施，确保了程序的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。