在公路上牛被车撞，责任的划分需根据具体情况来判断，可能涉及车主、牛的主人或双方共同承担责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、车主的责任
合规驾驶：
- 若车主在行驶过程中严格遵守交通规则，如保持安全车速、未酒驾、未疲劳驾驶等，且牛是突然闯入公路导致事故，车主通常仅承担较小责任或无责任。因为车主已经尽到了合理的注意义务，无法预见并避免此类突发情况。
违法违规：
- 若车主存在超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为，导致未能及时避让而撞到牛，车主将承担较大责任，甚至在某些情况下可能负主要责任。因为这些违法行为增加了事故发生的可能性，车主应承担相应的法律后果。
二、牛的主人的责任
管理不善：
- 牛的主人应确保牛不会随意跑到公路上。若因围栏损坏未及时修理、看管不严等原因导致牛跑出并发生事故，牛的主人需承担管理不善的责任。因为牛的主人有义务防止牛只进入公路，避免对他人造成损害。
未采取必要的防护措施：
- 在某些地区，可能要求给牲畜佩戴标识或采取其他防护措施，以防止其进入公路。若牛的主人未履行这些义务，增加了事故发生的风险，也可能被视为存在过错，并需承担相应的责任。
三、公路管理方的责任（如适用）
- 若公路管理方存在管理疏漏，如防护设施损坏未及时修复、警示标识不明显等，导致牛能够轻易闯入公路，公路管理方也可能需承担一定责任。因为公路管理方有责任确保公路的安全畅通，防止类似事故的发生。
四、双方均无过错的情形
- 若牛突然受到惊吓以极快的速度冲过公路，且车主正常驾驶并采取了合理的避让措施但仍无法避免碰撞，此时可能双方都不存在明显的过错。根据《民法典》中的公平原则，可能会由双方分担损失。但这种情况较为少见，且具体责任划分需由专业法律机构或人员依据事故详情和法律法规来确定。
五、法律程序与建议
现场勘查与调查：
- 事故发生后，交警部门应进行现场勘查和调查，包括事故现场的痕迹、车辆行驶情况、牛的来源等多方面因素，以确定双方的责任比例。这是责任认定的关键步骤，有助于确保责任划分的公正性和准确性。
法律程序：
- 若双方对责任划分存在争议，可通过协商、调解或向人民法院提起诉讼等方式解决。在处理过程中，应充分考虑当地的法律法规、事故的具体情况以及双方的过错程度。建议双方在处理事故时保持冷静和理性，通过合法途径解决争议。
建议：
- 对于车主而言，应时刻保持警惕，遵守交通规则，确保行车安全。在经过可能有牲畜出没的路段时，应适当降低车速，做好避让准备。
- 对于牛的主人而言，应妥善看管牛只，防止其进入公路。同时，可以考虑给牛只佩戴标识或采取其他防护措施，以降低事故发生的风险。
- 对于公路管理方而言，应加强日常检查和维护工作，确保公路设施完好有效。及时发现并修复潜在的安全隐患，确保道路安全畅通。
综上所述，公路上牛被车撞的责任划分需根据具体情况来判断。在处理此类事故时，建议及时报警并寻求专业法律帮助，以确保自己的合法权益得到妥善保障。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。