项目部代发工资并非绝对必须签订代发协议，但建议签订以明确各方权利义务，降低法律风险。以下从不同角度进行分析：
从法律规定的角度：目前并没有明确的法律法规强制要求项目部代发工资时必须签订代发协议。代发工资本质上是一种委托行为，即用人单位委托项目部代为向员工发放工资。根据《中华人民共和国民法典》中关于委托合同的相关规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。即使没有书面协议，只要双方存在事实上的委托关系，委托行为依然可以成立。然而，口头协议在发生纠纷时，往往面临举证困难的问题，难以有效证明双方的权利义务关系。
从风险防范的角度：签订代发协议具有诸多优势。一方面，协议可以明确用人单位、项目部和员工三方在工资代发过程中的权利和义务，例如工资的发放时间、发放方式、工资标准、违约责任等。一旦出现工资发放不及时、金额错误等问题，可以依据协议的约定追究相关方的责任，避免各方互相推诿。另一方面，签订书面协议有助于规范项目管理，提高工作效率。项目部可以依据协议的约定，合理安排资金和人员，确保工资发放工作的顺利进行。
从实际操作的角度：在一些大型工程项目中，由于涉及的人员众多、工资发放金额较大，为了确保工资发放的准确性和及时性，用人单位和项目部通常会签订代发协议。协议中会详细规定工资的计算方法、发放流程、保密条款等内容，以保障各方的合法权益。而在一些小型项目或临时性项目中，双方可能由于时间紧迫、成本考虑等因素，没有签订书面协议，但这种情况存在一定的法律风险。
建议：为了保障各方的合法权益，降低法律风险，项目部在代发工资时最好与用人单位签订书面代发协议。如果确实无法签订书面协议，也应当保留好相关的证据，如委托函、工资发放记录、沟通记录等，以备不时之需。如果您在项目部代发工资方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。